柴油荒滋生黑市交易 專家呼吁擴大柴油進口

    從10月份開始的國內柴油緊張狀況至今未見好轉，反有愈演愈烈之勢，在部分資源緊張的地區黑市柴油交易冒頭。

　　專家就此呼吁加大柴油進口，拓寬柴油供應渠道。從長遠來看，建議進一步放開民營企業原油、成品油進口資質，保證民營企業油源供應，鼓勵市場競爭，以維持市場穩定。

　　“柴油荒”愈演愈烈　

　　記者在從上海到南通的高速公路上發現有加油站掛出柴油停供的提示牌。連高速公路上的加油站都缺柴油，“柴油荒”已經愈演愈烈。

　　全國工商聯石油業商會26日發布的監測報告顯示，目前全國大范圍地區均出現柴油供應緊張的局面。中石油、中石化等主營單位柴油對外限量供應，在江西、江蘇、安徽、廣東等局部地區部分石油銷售企業停止對外批發柴油。

　　關于目前柴油資源緊張的解釋，專家普遍認為主要原因在于中石油、中石化、中海油旗下幾大煉廠集中檢修，供應減少，而此時正值國內農忙時節，柴油“金九銀十”需求旺季，兩大因素疊加造成了柴油供需失衡。

　　作為國內成品油資源供應的重要補充渠道，近兩個月以來，民營地方煉廠開工率在不斷提高。根據東方油氣網監測，截至10月21日，山東地煉整體開工率達到44.5％，而在今年8月底，山東地煉整體開工率僅為35.3％。

　　一家民營地煉企業內部人士告訴記者，目前國內柴油資源緊俏，周邊貿易商前來采購的數量增加，預計后期開工率會繼續上升。此外，從去年開始山東地煉擴產迅速，因此今年地煉的柴油產出量是高于去年的。

　　“批零倒掛”幅度加深

　　記者從民營加油站了解到，不少民營加油站無法從中石油、中石化兩大集團批發到柴油，有些沒有貨源的民營加油站不得不掛出“柴油停供”的牌子。此外，當下不僅是柴油進貨渠道缺乏，更主要的是進貨價格太高，零售柴油虧損，民營加油站不愿意賣柴油。

　　根據能源研究機構息旺能源監測，截至10月26日，全國0號柴油批發價格平均價為8432元／噸，而目前我國0號柴油最高零售限價為8230元／噸。也就是說柴油批發價格已經比零售價格高出202元／噸，比上周（10月18日）批零倒掛幅度增加了115元／噸。

　　“柴油荒”苦了民營加油站，更苦了急需柴油的用戶。與汽油不同，柴油需求剛性更加明顯，主要用于工業、農業、漁業等領域。企業一旦缺油停工，造成的損失遠比車主少開幾天車要嚴重得多。

　　記者調查發現，由于柴油資源緊張，不少急需用油的用戶不得不另尋途徑買油，這便滋生了黑市柴油交易。黑市柴油交易，通常指通過非正常渠道流入市場的柴油資源，價格往往遠高于國家限價。

　　一位石油行業內部人士透露，柴油限供、停供使得“黑市柴油”重新冒頭。在西南、重慶等地都存在著黑市柴油交易，其中四川黑市柴油價格達到8500元~8800元／噸，重慶黑市柴油價格達到8900元／噸，華東黑市柴油價格達到8600元／噸，都遠超國家規定的最高零售限價。

　　東方油氣網分析師程瑞鋒表示，如今黑市柴油市場批零倒掛幅度超過400元／噸，一般用戶難以接受。但有些緊急缺油的小型終端用戶，如小工廠、小工程項目卻不得不高價購買以維持正常經營。

　　專家觀點

　　柴油供應渠道應拓寬　　

　　為何“柴油荒”年年上演，屢防不止？

　　息旺能源分析師廖凱舜表示，2010年冬季我國出現“柴油荒”原因在于需求端異常，各地節能減排拉閘限電帶來柴油發電需求激增，造成供需失衡。而今年“柴油荒”的出現主要在于供應端異常，主營煉廠集中檢修造成供應減少。

　　“增加柴油進口是補充國內資源缺口的重要渠道。”一位中石油、中石化兩大集團系統之外的國營石油公司內部人士告訴記者，在前一段時間，不少石油公司已經開始增加柴油進口，從開始操作到正式進入市場流通渠道需要10~20天。預計到11月上旬左右，國內柴油供應會逐步恢復正常，可緩解國內柴油緊張。

　　上述人士介紹，柴油進口多少要看兩個方面，一是是否有進口配額；二是進口是否盈利。我國成品油進口配額大多掌握在兩大集團手中，前一段時間，國際成品油價格低迷，而且今年下半年國內柴油進口實行零關稅，進口柴油理論上是盈利的。中石油、中石化兩大集團理應多進口柴油以防備后期出現“柴油荒”。

　　對于民營油品企業而言，自身油品進口渠道不暢使得它們屢屢面臨斷供的尷尬。在近期舉行的中國商業聯合會石油流通委員會2011年年會上，大多數民營石油企業代表呼吁國家進一步放開民營企業原油、成品油進口資質，保證民營企業的油源，鼓勵市場競爭。

　　記者調查了解到，兩大集團旗下部分成品油銷售公司對民營加油站采取控制銷量，推高價格，甚至柴油和汽油捆綁銷售等銷售方式。其中，在汽柴油捆綁銷售中，企業的汽油報價要比市場上正常汽油報價高出100~200元／噸。

　　國內加油站價格監測網站油客網總經理邢瑞松表示，民營加油站頻繁出現油荒、斷供很大程度上與兩大集團的控銷策略有關。

　　更值得注意的是，目前中石油、中石化、中海油等國營石油企業正在加大對民營煉廠的收購力度。這樣民營加油站的油源將更加吃緊，市場壟斷程度將進一步提升，民營加油站的生存環境堪憂。