中廣網(wǎng)北京10月23日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，說公司，論公司。大話公司，經(jīng)濟之聲評論員覃勇進行評說。

    覃勇：

    本周，開始被媒體集中曝光的民營加油站柴油供應(yīng)緊張的狀況，再次把中石油和中石化置于公眾的審視和質(zhì)疑中。現(xiàn)在，柴油供應(yīng)緊張已經(jīng)從原來的華東、華北、東北擴大到了華中地區(qū)，在武漢和江西，一些私營加油站出現(xiàn)了無柴油可供應(yīng)，或者排百米長隊加油的現(xiàn)象。

    民營油企鬧“油荒”恰恰在油價下調(diào)后沒多久，一定是油價下調(diào)后中石油中石化兩大巨頭在控制出貨。最近一周國際油價上漲較快，人們有理由推斷兩大巨頭之所以控制向民營加油站供油，一則是沒有多少利潤，二則也是為油價上調(diào)做出市場供不應(yīng)求的樣子。

    但是，中石油總裁周吉平最近又怎么說的，他說：由于政府限制成品油價格，今年公司煉油業(yè)務(wù)將出現(xiàn)凈虧損人民幣500億元。言下之意，為緩解通脹壓力，國家今年對成品油價格實行了控制，因此成品油價格并未完全反映出今年早些時候國際油價的攀升，因此造成中石油今年煉油板塊出現(xiàn)巨大虧損。

    但偏偏此時，央企2010年業(yè)績報告又出來湊熱鬧，報告顯示，2010年中石油以970多億元的凈利潤超越中移動位居盈利榜榜首，比2009年增收了近300億元，中石化也以凈利516億位居榜單第三位。但中石油中石化賺了那么多錢怎么還叫委屈？

    其實，先不說2011年中石油到底是虧還是賺，作為國有企業(yè)，像中石油這樣的央企賺錢越多越是我們所希望的， 哪一天連國有大型央企都虧損倒閉了，國家的能源安全、國計民生會如何可想而知。為什么每當(dāng)說到兩桶油、三桶油盈利、虧損和補貼，媒體和公眾總有這樣那樣的質(zhì)疑和不滿？無外乎有以下幾方面的原因：

    第一，當(dāng)然能享受到央企的好處，但是似乎還是太少。這里面有一個如何讓全體人民共同分享央企發(fā)展成果的問題；

    第二，作為上市企業(yè)，收支狀況和盈利結(jié)構(gòu)似乎不夠透明，且認為中石油夸大了煉油政策性虧損的規(guī)模；

    第三，中石油、中石化壟斷了這個產(chǎn)業(yè)，而且實際上也就涉嫌壟斷和操控價格。

    機制的實施增強了我國成品油價格與國際原油價格的關(guān)聯(lián)性，但是其調(diào)整周期長、“漲多跌少”的問題不但受到消費者的質(zhì)疑，中石油中石化本身也希望能進一步完善。價格機制反映滯后，該漲的時候不漲，沒有緊跟全球油價上漲做調(diào)整。“油荒”這幾年年年有，總是在每年秋冬季來臨需求增大的時候發(fā)生。但事實上國內(nèi)成品油供需還不至于達到“油荒”的程度，只是因為供需比較緊張，加之批發(fā)價格與零售價格倒掛，從而導(dǎo)致民營加油站難以獲得廉價油源。這當(dāng)中也不排除一些民營加油站在輿論上的大肆渲染兩大集團終止供油，從而擴大了全社會對油荒的緊張程度，于是囤油、多加油等油荒現(xiàn)象就在全國很多地區(qū)如約上演了。

    對于中國來說，出于能源安全和產(chǎn)業(yè)安全的考慮，國家應(yīng)該在一定程度上控制石油工業(yè)，但目前的三大企業(yè)壟斷則應(yīng)該打破。可以在國有控股為主的基礎(chǔ)上，引入內(nèi)資競爭者，之后再考慮是否向外資開放；其次，明確能源主管部門的職能；再次，取消對油氣公司在地域上和領(lǐng)域上的硬性劃分；最后，取消政府定價和調(diào)撥系統(tǒng)，并逐步引入石油和天然氣的市場定價機制。只有多油源、多渠道、多層次的成品油市場體系形成，油荒的尷尬才能夠徹底消失。