工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司船舶處處長由舒敏在“2011中國國際石油石化暨海洋工程技術大會”上表示，由工信部牽頭編制的《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》實際上已經獲得通過，將于今年年底前出臺。

    海上原油生產已成為近年來世界原油供應的主要來源，陸上產量在過去20年幾乎沒有增長。由舒敏說：“現在海洋油氣產量已經占到了世界總產量的1/3，而且這個比重還要進一步提升。海洋油氣已經成為保障世界油氣供應的一個重要領域。”中國石油和石油化工設備工業(yè)協會首席顧問趙志明表示，預計深水（400—1500米）和超深水（深于1500米）將成為未來幾十年全球原油供應的主要貢獻者。

    據由舒敏介紹，目前歐美國家基本壟斷了海洋油氣裝備、海洋風電裝備的研發(fā)、前期設計、工程總包，以及核心關鍵設備的供應。韓國和新加坡在大型海洋油氣裝備、大型模塊建造、核心設備等安裝調試方面也有較大的市場份額。我國海洋工程裝備制造業(yè)的年產值已超過3000億元，約占世界市場份額約7%。我國雖然已經實現淺水裝備的自主設計和建造，基本掌握了淺海油氣開發(fā)裝備的研發(fā)設計能力，初步具備了鉆井船等深水研發(fā)設計能力，但在工程總裝和大型模塊的設計方面還很薄弱。

    由舒敏說，《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）是一個10年規(guī)劃（2011—2020年）。根據規(guī)劃，重點要突破深水裝備制造技術，大力發(fā)展以海洋油氣開發(fā)裝備為代表的海洋礦產資源開發(fā)裝備，分階段分步驟地推進以海洋風能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備，以及海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學裝備的產業(yè)化。此外，將積極培育潮汐能、波浪能、海底金屬礦產、海洋生物質資源開發(fā)產業(yè)。

    《規(guī)劃》將重點培育環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲三大產業(yè)集聚區(qū)專業(yè)化的分包能力，并圍繞上述三大產業(yè)集聚區(qū)，在沿江沿海地區(qū)打造專業(yè)系統和設備的研發(fā)制造基地，積極發(fā)展海上石油裝備。重點支持中西部地區(qū)石油裝備骨干企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路，帶動和引導一批中小企業(yè)走特色化發(fā)展的道路，支持利用現有的造修船設備發(fā)展海洋工程裝備制造。同時要加強企業(yè)兼并、重組力度，并鼓勵合資成立研發(fā)機構，并購或者參股國外企業(yè)和研發(fā)機構，積極引進研發(fā)設計、經營管理方面的境外高層次人才。