【本文摘要】 印度基本上是一個貧油國,天然氣儲量也非常少。因國內(nèi)石油資源有限,印度所需石油75%依靠進(jìn)口。在此背景下,非洲走進(jìn)了印度的視野。
上世紀(jì)90年代的大部分時間里,非洲對印度來說仍是“外交上未開墾的處女地”。現(xiàn)在的景象則完全不同了。僅2007年第一季度,印非的貿(mào)易額就增長了40%,數(shù)百家印度公司蜂擁去非洲開展業(yè)務(wù)。
印度基本上是一個貧油國,天然氣儲量也非常少。因國內(nèi)石油資源有限,印度所需石油75%依靠進(jìn)口。在此背景下,非洲走進(jìn)了印度的視野。
2004年印度發(fā)起援非倡議,融資5億美元資助印度公司在非洲開展援助。這一舉措改善了印度在非洲的形象。《印度斯坦時報》認(rèn)為,盡管與中國在非洲的影響力相比,印度的差距還如東非大裂谷那么巨大,但印度仍然考慮使自己成為非洲除中國外的另一個選擇,做好今后與中國在非洲進(jìn)行競爭的準(zhǔn)備。
印度出手遠(yuǎn)沒有中國闊綽
非洲大陸的石油儲量約占全球儲量的10%,其中安哥拉、阿爾及利亞、埃及、利比亞、尼日利亞和蘇丹這6個國家又占了非洲石油儲量的95%。另外,非洲還占全球天然氣產(chǎn)量的7%。2005年以來,印度在拉美、亞洲、歐洲等地區(qū)大力勘探石油的同時,也加快了進(jìn)軍非洲石油開發(fā)領(lǐng)域的步伐。
在非洲最大的產(chǎn)油國尼日利亞,印度國有的石油天然氣公司近年同尼日利亞有關(guān)方面簽訂了協(xié)議,從而獲得該國兩個深水油區(qū)25年的開發(fā)權(quán)。這兩個深水油區(qū)的日產(chǎn)量預(yù)計在65萬桶左右。作為回報,印度公司將投資60億美元,用于尼日利亞的電力、鐵路、煉油、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,印度原先就與尼日利亞達(dá)成每天進(jìn)口原油4萬桶的長期合同。
在中部非洲國家加蓬,印度馬爾維石油公司、印度石油公司、印度石油有限公司和印度石油天然氣公司于2005年11月同加蓬政府簽署了石油開發(fā)合同,獲準(zhǔn)勘探和開發(fā)夏克蒂油田。這個油田位于加蓬中部的沼澤地區(qū),占地3761平方公里。
在非洲面積最大的國家蘇丹,印度在石油勘探和開發(fā)領(lǐng)域的投資超過15億美元。據(jù)美國能源情報局的報告,截至目前,蘇丹石油的開采量僅為10億桶左右。因此,印度將蘇丹的石油開采作為投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
北非的利比亞,擁有豐富的油氣資源,已探明石油儲量為450億至500億桶,天然氣儲量為1.29萬億立方米。印度在該國獲得了油田的開采權(quán),并通過排他性收購將法國莫雷爾-普羅姆石油公司的非洲資產(chǎn)收入囊中。此外,印度還在安哥拉等非洲國家擁有石油勘探和開發(fā)項(xiàng)目。
2007年年末,第一屆印非石油會議在印度的新德里開幕。10個非洲國家的石油部長以及另外16個非洲國家的代表團(tuán)參加了這次會議。印度在過去也曾舉辦過以非洲為目標(biāo)的商務(wù)會議,但舉辦能源合作會議還是頭一回。
雖然非洲的石油儲量不及海灣地區(qū),可是在非洲幾內(nèi)亞灣發(fā)現(xiàn)的石油在質(zhì)量上更勝一籌。這表現(xiàn)在油體粘稠且含硫量低,因此提煉過程比中東原油更簡便、成本更低。而且,大部分非洲油田都在近海油田,這一來減少了運(yùn)輸成本,二來降低了受動亂影響的威脅。
印度直到現(xiàn)在終于發(fā)現(xiàn)了非洲的價值,而此時,中國已經(jīng)慢慢地確立了在非洲大陸的強(qiáng)大影響力。2006年的中非論壇加強(qiáng)了中國與這片古老大陸的聯(lián)系,目前中國每年從非洲進(jìn)口石油3700萬噸,約占總進(jìn)口量的30%,而印度每年從非洲進(jìn)口1800萬噸。現(xiàn)在印度若要收復(fù)非洲這塊失地、獲得更多的資源,就必須面對來自中國的強(qiáng)有力競爭。
在新德里舉行的石油會議上,印度表示將會向非洲提供低息貸款、發(fā)展援助基金、武器軍火和政治支持等來發(fā)展同非洲的伙伴關(guān)系。
中國在非洲涉足的基建工程很多,包括公路、鐵路、港口、醫(yī)院、體育館和石化工廠等,而且也向多個非洲國家提供了數(shù)目巨大的低息貸款。在2007 年6月舉行的非洲開發(fā)銀行上海會議上,中國承諾在3年內(nèi)向非洲提供200億美元的援助基金用于基建和發(fā)展貿(mào)易,而且到2009年還將把援助基金的數(shù)目增加一倍。中國已經(jīng)注銷了非洲15億美元的欠債,在會議上又表示將注銷另一筆同樣數(shù)目的欠債。
相比之下,印度的援助金額顯得有點(diǎn)杯水車薪。而出手闊綽的援款是左右能源項(xiàng)目歸屬的最大因素。印度曾經(jīng)表示向安哥拉提供2億美元的援款,以購買殼牌公司在當(dāng)?shù)啬秤吞?0%的股權(quán),但中國在最后時刻承諾向安政府提供23億美元的援助基金,成功奪得了該油田的一半股權(quán)。
技高一籌,派軍艦護(hù)衛(wèi)石油動脈
2007年下半年,印度海軍組成戰(zhàn)艦編隊,訪問了非洲西部的5個國家。另外,印度還加緊在非洲東部沿海地區(qū)一些運(yùn)輸要道進(jìn)行巡邏和偵察。分析人士指出,印度海軍如此“勞師”遠(yuǎn)航非洲西部沿海,當(dāng)然不是“休閑游”。2007年5月18日,兩名印度石油企業(yè)員工突然在尼日利亞遭到綁架。為此,印度政府考慮派海軍戰(zhàn)艦去該地區(qū)保護(hù)石油利益。
非洲東部沿海地區(qū)具有極為重要的戰(zhàn)略價值。其中,東南海域是連接印度洋與大西洋的要道,過往戰(zhàn)艦和民船大多經(jīng)過該水域。非洲東北部扼守大西洋—地中海—印度洋航線的東部進(jìn)出口,可以監(jiān)視非洲另外一個產(chǎn)油國蘇丹的石油開采運(yùn)輸,并可監(jiān)控世界最大石油產(chǎn)地海灣的石油外運(yùn)。目前,美國、中國、日本和印度等國許多石油來自海灣和非洲地區(qū)。海灣和非洲地區(qū)石油已成為這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“血液”。
除了不斷擴(kuò)大在非洲西部的影響,印度海軍還正設(shè)法通過多種途徑加強(qiáng)對非洲東部海域的監(jiān)視和偵察。據(jù)報道,2007年7月初,印度海軍開始在非洲東南部的馬達(dá)加斯加北部租用地啟用電子監(jiān)聽站。這是印度海軍第一次在非洲地區(qū)設(shè)立監(jiān)聽站,可以截聽周圍大范圍內(nèi)的通訊內(nèi)容,監(jiān)視一些國家軍用和民用力量在非洲東部沿海地區(qū)以及印度洋地區(qū)的活動,如一些國家大型油輪通過南部好望角和東南部莫桑比克海峽的情況、美國等國戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機(jī)的活動等。
報道還說,印度海軍正在馬達(dá)加斯加?xùn)|部的毛里求斯展開“公關(guān)”,試圖在不久的將來在此建立另外一座監(jiān)聽站。
另外,印度海軍還在印度洋部署了一支由8架圖-142海上巡邏機(jī)組成的海上空中遠(yuǎn)程巡邏部隊,經(jīng)常遠(yuǎn)赴非洲東部沿海空域活動。圖-142可連續(xù)飛行16小時,航程超過1.2萬公里,能直接飛到非洲東部和南部海域上空偵察,是印度三軍飛得最遠(yuǎn)的戰(zhàn)機(jī)。該型機(jī)載彈量達(dá)20噸,如同一架遠(yuǎn)程轟炸機(jī),足以向目標(biāo)展示威懾實(shí)力。
據(jù)印度一位官員透露,印度海軍已經(jīng)通過戰(zhàn)艦部署在非洲沿海地區(qū)確立了地位,隨時可以監(jiān)視此處海盜和恐怖分子的活動。其中,印度2006年與非洲東南部的莫桑比克簽署協(xié)議,將在其廣闊的沿海附近水域進(jìn)行定期巡邏,共同打擊海盜等非法活動。此外,印度海軍已在海灣地區(qū)的阿曼獲得戰(zhàn)艦停泊權(quán),戰(zhàn)艦可經(jīng)常訪問海灣地區(qū),并對非洲東北部索馬里沿海地區(qū)的海盜進(jìn)行打擊。