近日，記者獲悉，可再生能源“十二五”規(guī)劃的征求意見稿中對(duì)屋頂光伏系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)作了具體設(shè)定：2015年計(jì)劃達(dá)到300萬千瓦，2020年則計(jì)劃達(dá)到2500萬千瓦。

    基于規(guī)劃透露出的種種利好消息，分析人士亦紛紛看好太陽能行業(yè)板塊的發(fā)展前景。不過，源于對(duì)光伏市場(chǎng)欠成熟的擔(dān)憂，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為光伏制造商的“錢景”還有待時(shí)間去培育。

    國內(nèi)屋頂光伏發(fā)電較晚

    雖說我國是一個(gè)光伏產(chǎn)品制造業(yè)大國，卻是光伏發(fā)電市場(chǎng)小國。

    據(jù)《中國聯(lián)合商報(bào)》記者了解，盡管我國太陽電池產(chǎn)量在2009年已占全球產(chǎn)量的40%，但光伏系統(tǒng)安裝容量?jī)H占全球總量的2.4%。

    其實(shí)，屋頂光伏電站利用形式目前約占全球并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的90%。很多發(fā)達(dá)國家制定了“太陽能屋頂計(jì)劃“，如英國“綠色住宅”建筑計(jì)劃，美國“百萬太陽能屋頂計(jì)劃”及歐洲百萬屋頂計(jì)劃及其框架下的德國“十萬太陽能屋頂計(jì)劃”等。我國現(xiàn)有房屋建筑中，可利用的光伏發(fā)電系統(tǒng)面積約186億平方米。與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電市場(chǎng)中，最具潛力的領(lǐng)域是農(nóng)村屋頂，其次是南向墻面和城市屋頂。考慮到對(duì)高成本的承受能力，光伏發(fā)電應(yīng)首先在經(jīng)濟(jì)承受力強(qiáng)的城市區(qū)域發(fā)展，再推廣到農(nóng)村區(qū)域。

    在中國，繼財(cái)政部2009年推出“太陽能屋頂計(jì)劃”與“金太陽示范工程”，很多地方也制定了配套的太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策和屋頂計(jì)劃。政策利好，使光伏發(fā)電建筑市場(chǎng)發(fā)展迅猛。

    據(jù)悉，江蘇淮安楚州開發(fā)區(qū)1.5MW太陽能光伏屋頂項(xiàng)目、全球最大單體光伏建筑一體化（BIPV）項(xiàng)目——南京南站10.67MW光伏屋頂項(xiàng)目、天津?yàn)I海新區(qū)首個(gè)光電一體化建筑——北塘社區(qū)服務(wù)中心25.1MW光伏發(fā)電建筑示范項(xiàng)目、北京市“陽光校園”光伏屋頂項(xiàng)目相繼開始實(shí)施。截至2009年底，全國與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)約34.2MW，占光伏發(fā)電總裝機(jī)的20.1%。

    這意味著，光伏電站在中國的市場(chǎng)空間相當(dāng)大，還有待我們?nèi)ネ诰颉?br />
    示范項(xiàng)目進(jìn)程不盡如意

    盡管如此，屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)在國內(nèi)的推廣仍顯不足。

    據(jù)了解，“金太陽示范工程”(90%項(xiàng)目為用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，即屋頂太陽能電站)過去兩年啟動(dòng)的近60萬千瓦示范項(xiàng)目，截至目前只完成30萬千瓦左右。“十二五”規(guī)劃提出300萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)，相當(dāng)于在目前基礎(chǔ)上增長(zhǎng)9倍，而到2020年實(shí)現(xiàn)2500萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)則相當(dāng)于是目前規(guī)模的80多倍。

    中證證券研究中心研究員陳衍鵬表示，2010年末，屋頂光伏占光伏總裝機(jī)容量的28.8%，結(jié)合光伏“十二五”規(guī)劃總裝機(jī)容量的目標(biāo)看，2015年光伏屋頂計(jì)劃占比與目前基本持平，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到63.5%。而2015-2020年，屋頂光伏產(chǎn)業(yè)將成為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展核心，其裝機(jī)容量將達(dá)到總裝機(jī)容量的一半，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到52.8%。

    分析人士指出，屋頂太陽能發(fā)電的發(fā)展或?qū)�帶來晶硅和薄膜等光伏電池技術(shù)的市場(chǎng)調(diào)整。陳衍鵬認(rèn)為，盡管晶硅是目前行業(yè)主流，但由于薄膜電池柔韌性強(qiáng)的特質(zhì)，其在BIPV建筑一體化等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。加之薄膜電池成本相對(duì)較低，轉(zhuǎn)換效率不斷提升，未來薄膜電池廠家或?qū)⑾硎艿礁�多的利好�?br />
    光伏春天咋暖還寒

    光伏產(chǎn)業(yè)似乎“錢”景無限。不過，專家們并非一致表示樂觀，其爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于光伏產(chǎn)業(yè)的不確定性決定了光伏產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。

    能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在博客上表示，盡管我國出臺(tái)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的利好政策，但未來光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)還存在不確定性，光伏制造商的春天不一定到來。

    林伯強(qiáng)稱：“所謂國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎來的春天，不一定是光伏制造商的春天”。至于光伏產(chǎn)業(yè)不確定性的原因，林伯強(qiáng)認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)原因：

    首先，國內(nèi)光伏制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。一大批國有企業(yè)與民營企業(yè)進(jìn)入光伏制造業(yè)領(lǐng)域，在海外市場(chǎng)萎縮的情況下，對(duì)光伏制造商是不小的考驗(yàn)。

    其次，在國內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)后，很可能對(duì)光伏行業(yè)帶來比較大的變化。

    最后，近期被認(rèn)為光伏行業(yè)最大利好的光伏發(fā)電統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，可能有問題。發(fā)改委光伏發(fā)電的全國單一電價(jià)的好處是簡(jiǎn)單，但可能導(dǎo)致資源比較好的地方集中建設(shè)，基本上是西北部，將對(duì)電網(wǎng)形成很大壓力，如果不解決電網(wǎng)成本問題，可能走上風(fēng)電的老路。充分估計(jì)電網(wǎng)的輸配成本，是避免光伏出現(xiàn)類似風(fēng)電的上網(wǎng)難問題的重要保證。隨著光伏發(fā)電的規(guī)模發(fā)展，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響將不斷加大。

    因此林伯強(qiáng)認(rèn)為，“未來光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)還存在不確定性，既不能太寄希望于各地市場(chǎng)的成熟，同時(shí)也不該將目光完全放在擴(kuò)容產(chǎn)量上。”