“受日本核事故影響，核電發(fā)展的安全性更受重視，由此可能會影響其發(fā)展的速度。”國家發(fā)展改革委能源研究所高級顧問周鳳起分析指出，生物質能發(fā)電成本低而太陽能發(fā)電成本高，是導致生物質能未來5年發(fā)展更快的主因之一。

    目前，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃已進入征求意見階段，出臺腳步臨近。新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，未來發(fā)展重點鎖定核電、風電、太陽能和生物質能四大產業(yè)。其中，太陽能和生物質能發(fā)電裝機容量基本確定，即未來5年分別達到1000萬千瓦和1300萬千瓦。從規(guī)劃目標來看，生物質能“風頭”已經蓋過光伏。

    不過，也有專家對生物質能發(fā)展目標能否超過太陽能提出質疑。專家分析認為，這對于“十一五”規(guī)劃完成情況并不理想的生物質能而言，無疑意味著巨大的壓力和潛力。

    生物質能發(fā)展目標受質疑

    有專家分析認為，雖然核電與風電的發(fā)展目標仍未明確，但生物質能發(fā)電顯然已超越了太陽能發(fā)電，而生物質能的廣泛應用甚至有可能引領整個新能源產業(yè)。

    周鳳起認為，如果僅利用農業(yè)秸稈等原材料，我國生物質能可利用總規(guī)模約6~7億噸標準煤。目前生物質發(fā)電成本約為0.7元/千瓦時，這顯然比光伏業(yè)內設定的1元/千瓦時成本目標更具優(yōu)勢。

    在業(yè)內專家看來，較之 “十一五”目標，此次目標制定得更為務實可行。從生物質能產業(yè)目前的技術和資源量來看，這　　些目標實現起來并不困難，關鍵還要看政策導向。如能實現上述目標，可使生物質能產業(yè)進入理性發(fā)展的健康軌道。

    “十二五”期間我國生物質能源產業(yè)將迎來快速發(fā)展期。“政府推動生物質能源的決心和相關的扶持政策必然將會吸引企業(yè)投入到生物質能源領域，帶動產業(yè)的發(fā)展。”中投顧問研究員蕭函分析認為。

    2010年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于完善農林生物質發(fā)電價格政策的通知》，明確了生物質發(fā)電的統一標桿上網電價為每千瓦時0.75元（含稅），這對于目前成本在每千瓦時0.5元左右的生物質發(fā)電產業(yè)而言，無疑有助于改變生物質發(fā)電企業(yè)的贏利格局，使其開始實現贏利，進而促進生物質發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展。

    不過，在業(yè)內人士看來，雖然此次“十二五”生物質能規(guī)劃目標可期，但并非輕而易舉便能實現，這將取決于國家出臺的后續(xù)相關政策和相關政策執(zhí)行力度的情況。

    中國可再生能源學會生物質能專委會秘書長袁振宏認為，雖然有《綠色能源示范縣補助暫行辦法》等財政支持政策，但并不意味著生物質能可就此獲得實際支持。“這就要求形成一定的資金管理機制和規(guī)則，以確保這些錢真正花到生物質能上。”袁振宏說，國家補貼資金只能起到引導作用，不能包辦，因此要設法調動吸引包括社會資金在內的更多資金進入才行，這就需要形成市場化的運作機制。

    專家為發(fā)展開出“良方”

    由于能源短缺等問題，世界各國對生物燃料產業(yè)的發(fā)展十分重視。目前，為了促進本國生物燃料產業(yè)的進一步發(fā)展，世界上大部分國家都制訂了相應的政策和機制。預計未來隨著各國相關政策的支持和關鍵技術的突破，生物燃料的生產規(guī)模將會進一步擴大，其發(fā)展前景較為樂觀。

    應對氣候變化，世界各國均加大了對可再生能源的投入，積極發(fā)展風能、太陽能、生物質能等新能源技術及產業(yè)。作為可再生能源發(fā)展的新能源之一，生物質能目前比較有商業(yè)化前景。

    生物質能應該說是全球第四大能源。

    生物質能在國際上一直備受重視，但是在我們生活中，感覺不到它是第四大能源，只感覺到煤、天然氣和石油的重要性。但是，聯合國的一份報告曾提到，我們的可再生能源占整個一次能源利用量的13%。這13%中的77%是生物質能源。

    我國的生物質能源為什么沒有發(fā)展起來？有專家對此分析認為，首先，國家以前對這個產業(yè)沒有一個非常清晰的思路或者說一個規(guī)模化發(fā)展的模式。其次，發(fā)展生物質能鏈條非常復雜，非常繁瑣。

    如何推動生物質能產業(yè)健康快速發(fā)展？業(yè)內專家給出了一些建議。國家應盡快采取措施來推動我國藻類生物燃料的發(fā)展和應用。一是從國家戰(zhàn)略層面來規(guī)劃藻類生物燃料研發(fā)。二是要整合國內相關研發(fā)資源，加緊技術攻關。三是加大政府投入，鼓勵大企業(yè)參與研發(fā)。四是有序構建藻類生物燃料產業(yè)體系。五是增加政府補貼，規(guī)劃好藻類生物燃料銷售網絡。

    “發(fā)展包括生物質能在內的可再生能源已成為我國當前刻不容緩的任務，不僅有利于優(yōu)化能源結構，緩解能源緊張的局面。在積極響應國家能源結構調整戰(zhàn)略，發(fā)展清潔可再生能源的方向上，生物質能將責無旁貸的肩負起重任。”中國林科院林產化學工業(yè)研究所所長蔣劍春在接受媒體采訪時表示。