作為國內成品油市場中地位特殊的區域，山東一直是各路石油巨頭的必爭之地，在此前中石化對山東民營加油站發起強勢收編后，中石油也開始在山東悄然布局。

    一年前，山東21家煉廠試圖通過組建“大煉化”集團以對抗壟斷堅冰，但時至今日，這一抱團取暖的組建計劃仍然沒有實質性進展。當地一名民營油企負責人向本報記者表示，由于沒有強力的機構引導，原本試圖十指抱拳謀求更大話語權的設想也不得不就此擱淺。“但無論如何，民營企業還是要生存下去，這條路走不通就只能選擇另一條。”

    山東省煉油化工協會會長劉愛英向記者證實，日前，山東地煉正與中國石油天然氣集團（下稱“中石油”）洽商組建合資公司，并擬在合資成功后，以該公司名義向國家發改委申請原油進口權，徹底解決山東地煉的油源短缺難題。

    “推動這件事的是山東省油區工作辦公室（以下簡稱‘山東油區辦’），此前雙方已經有過多次接觸。”劉愛英說。

    雖然中石油布局山東的具體細節尚未公布，但長期以來，中石化在山東煉化市場控制的份額占據了半壁江山，而此次中石油對民營煉廠的收編之舉也被業內人士看作是石化雙雄的“暗中搏斗”。

    “中石化在山東的勢力一直很強，但如果中石油能夠把煉化生產企業整合入編，中石化的地位也勢必會受到影響。”上述民企負責人說。

    中石油“密謀”

    雖然國內各大石油巨頭都相繼進入山東半島，依托勝利油田在山東已經搶占先機的中石化依舊擁有當地市場的大部分控制權。但隨著中石油的介入，這一格局也或將在巨頭的廝殺間被改寫。

    據媒體報道，中石油圖謀搶奪市場的計劃已醞釀數月，早在今年4月份，山東油區辦就已經與中石油多番接觸。記者了解到，此次合作計劃由山東油區辦出面聚攏地煉企業，共同組建一個擬用名為“山東省煉油投資有限公司”的聯營公司，然后該聯營公司再與中石油合資成立新公司。

    針對中石油的悄然布局，一名知情人士則向記者透露，中石油在進入山東地區時就已經和山東省政府達成了協議，希望日后能對山東的燃料油市場進行整合。

    “當時雙方并沒有形成文字性的協議，但基本意見一致，中石油早就看到了燃料油市場的利潤空間很大。”上述知情人士說。

    記者了解到，2010年，中石化、中海油相繼成立燃料油公司后，中石油爭奪國內燃料油市場份額的計劃就已經提上日程。

    “中石油的燃料油公司成立時間比其他公司都早，在看到燃料油有利可圖后，中石油隨后的投入也逐步加大。”知情人士說。

    記者從多位民營油氣負責人處獲悉，相比原油，國家對民營企業進口燃料油的政策較寬松，從國外進口燃料油也成了山東多數地方煉廠獲取油源的主要渠道，而通過精細加工，燃料油的利潤也極具吸引力。

    “山東地煉對國內成品油市場的影響力是顯而易見的，中石油擔心地煉從國外拿油后再進行抬價，所以才提前下手。”一名民企負責人說。

    據其透露，民企從新加坡等地進口燃料油的比例占據了70%之多，很多地方煉廠甚至在新加坡等地成立了進口燃料油的貿易公司。“但路子多的企業畢竟是少數，對于多數民企來說，還是希望能借助中石油的央企背景保證油源。”

    記者了解到，目前，成立聯營公司的初步方案是山東省油區辦出資1.5億元，山東地煉企業各出資5000萬到1億元，出資總額在10億元左右，而中石油方面初步接洽提出的條件是，要至少控制新公司50%的股權。

    地煉意見不一

    中石油的“招安”對于一直在壟斷陣營中夾縫求生的山東地煉來說無疑是新的突破口，但面對尚未明確的利益分配，在一部分企業明確表示參與意愿時，實力相對較小的煉廠則還在觀望。

    山東勝凱集團石化有限公司常務副總裁賈相晟接受記者采訪時就明確表示，企業愿意參與聯營公司的組建，由于此前已經飽受油源困局，背靠中石油這棵“央企大樹”則無疑能多幾分保障。

    “能實現油源渠道多元化畢竟是好事，尤其是對于民營企業來說，油源就是企業發展的命根。”賈相晟說。

    但與賈相晟意見相左的企業也不乏少數，在經歷了多次抱團取暖未果后，其中聯營公司的股份分配是其衡量日后利益回報的因素之一。

    山東淄博一名匿名民企負責人向記者坦言，雖然組建聯營公司能夠拓寬油源，但如果中石油控股，民企的話語權勢必會受到限制，這也讓“中石油在日后的配額分配等方面是否能切實充分考慮民企的利益充滿了變數。”

    “中石油自己也有煉廠，在油價高企時，中石油肯定會首先考慮自身的利益，到頭來民企能拿到的油還是少數。”上述匿名人士說。

    記者致電山東油區辦，一名官員表示目前正在和中石油方面就權益占比進行磋商，并表示將最大限度地保證地煉企業的利益。

    “山東地方煉廠是國內成品油市場的一支重要力量，也是納稅大戶，每年繳納稅收2000多億，我們希望能通過合作讓企業健康長久地發展下去。”上述山東油區辦官員說。

    公開資料顯示，未來幾年地煉企業加工原油所占的比重將穩步攀升。預計2012—2014年期間，原油所占原料的比重將以每年6%—8%遞增，且將在2014年迅速超越進口燃料油煉制量，至1850萬噸，占比50.5%，相比2011年增加895萬噸/年，增加93.7%。