國土資源部年內(nèi)或?qū)⑦M(jìn)行第二輪頁巖氣招標(biāo)

    英文《中國日報(bào)》8月31日報(bào)道：國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平近日對《中國日報(bào)》表示，國土資源部年內(nèi)可能會進(jìn)行第二輪頁巖氣招標(biāo)。屆時(shí)招標(biāo)區(qū)塊和參與企業(yè)的數(shù)量可能會比第一次將明顯增加。

    潘繼平表示， “目前第二輪招標(biāo)還在進(jìn)行準(zhǔn)備工作。不過隨著第一次試驗(yàn)性招標(biāo)成功后，新一輪的招標(biāo)的準(zhǔn)備時(shí)間可能會縮短。”

    國土資源部今年六月下旬舉行了我國首輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)，共邀請了6家國有企業(yè)參與競標(biāo)四個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)。最終，中石化取得了渝黔南川頁巖氣勘查區(qū)塊，而渝黔湘秀山頁巖氣勘查區(qū)塊被河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司奪得。

    潘繼平表示，第一次頁巖氣招標(biāo)的改革是引進(jìn)其他企業(yè)進(jìn)入頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，是一次“革命性嘗試和探索”。但未來改革步子不能太大，需要謹(jǐn)慎，穩(wěn)步有序推進(jìn)。

    據(jù)初步估計(jì)，我國頁巖氣儲量巨大，可采儲量約為31萬億立方米。國家能源局局長劉鐵男在8月中旬召開的頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃征求意見專題會議上指出，我國頁巖氣資源比較豐富，具有良好的發(fā)展前景。能源局會同有關(guān)部門已經(jīng)編制完成了頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

    劉鐵男指出，制定“十二五”頁巖氣發(fā)展規(guī)劃，是國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。“十二五”是夯實(shí)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，重在為實(shí)現(xiàn)頁巖氣“十三五”跨越式發(fā)展提供支撐。

    埃克森美孚在最近發(fā)布的一份能源報(bào)告中指出，由于發(fā)電和工業(yè)領(lǐng)域?qū)θ剂系男枨蠹眲∩仙�，以及降低二氧化碳排放的需要，�?030年，天然氣將是全球增長最快的主要燃料，占全球能源的比例將從約20%增至25%。

    其中，非常規(guī)天然氣將是天然氣供應(yīng)中增長最快的領(lǐng)域。埃克森美孚預(yù)測，在2005至2030年間，中國的天然氣需求增長將超過中東、北美、非洲地區(qū)以及經(jīng)合組織國家，實(shí)現(xiàn)超過300億立方英尺每天的增長。

    為減少對高污染煤資源的國度依賴，我國正在加緊探尋更清潔能源的發(fā)展之路。中石油目前正在聯(lián)手殼牌在四川盆地勘探致密氣和頁巖氣。

    對于在頁巖氣招標(biāo)中引進(jìn)外資，潘繼平表示目前尚處于研究探索階段。由于中國油氣領(lǐng)域招投標(biāo)程序還不成熟，之前的頁巖氣招標(biāo)也是第一次。若允許外國公司參加競標(biāo)，還有許多問題需要進(jìn)一步研究，諸如是否需要引入外資準(zhǔn)入條款，如何篩選企業(yè)等都還沒有考慮成熟。

    “允許外國公司直接參加頁巖氣（油氣）礦權(quán)招標(biāo)只是時(shí)間問題，可以考慮先拿出一些區(qū)塊進(jìn)行嘗試性競標(biāo)，看看效果，最終逐步建立國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)、國有與民營同臺競爭的體制機(jī)制”潘繼平表示。

    他同時(shí)表示，在考慮在放開市場的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管工作。目前正在研究制定相應(yīng)的監(jiān)管辦法。同時(shí)，有關(guān)部門正在研究制定有關(guān)政策，包括稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，促進(jìn)頁巖氣勘探開采利用。