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　　2月18日，在南方大部分地區結束雨雪天氣后，西藏、云南部分地區又將迎來大雪。這場已歷時一個多月的罕見雨雪冰凍極端天氣，給我國南方大部分地區帶來了煤電油運緊張的形勢，經濟損失巨大，人民日常生活受到嚴重影響，“電煤告急”成為眾媒體報道的核心詞匯。

　　這一輪煤電油運緊張的形勢雖然主要起因于氣候的異常變化，但也凸顯出我國能源配置和利用方面的問題，給人們帶來的啟示并不局限在準確預報天氣變化和提高應急救援能力上，而在能源優化配置、合理利用等方面也催生了新的啟發，帶來了新的機遇。

　　能源優化配置更顯迫切

　　“要優化電網運行方式，加大跨區電能調劑力度，搞好電能資源優化配置。”面對南方廣大地區電煤緊張，電網癱瘓，17省市拉閘限電，溫家寶總理作出指示。

　　對于電網運行方式的及時優化和電力能源的恰當調劑，保證了南方地區順利度過災害期。

　　在油品供應領域，資源合理調度也起到了重要作用。因為天氣狀況惡劣，自1月中旬以來許多地區陸路交通癱瘓，中國石油充分利用成品油管道，強化管道調度力度，解決了這些地區的油品供應難題。

　　此次受煤電油運緊張影響的南方地區，也是我國經濟最為發達的區域，這一地區對于煤炭、電力、石油和天然氣等能源的需求要遠高于我國東部、北部、西部和中部地區，然而這一區域本身也是能源最為缺乏的區域。這種結構性的矛盾加劇了此次能源供需緊張的局面。

　　從地理因素上講，應該讓能源流向其最為需要的地區，這種能源的優化配置，有序供應，有賴于我國能源布局的持續調整。此次煤電油運趨緊，使得能源布局的調整更顯迫切。

　　其實，在石油天然氣領域，能源布局調整的步伐由來已久。最為典型的例子是西氣東輸工程，將遠自塔里木盆地的天然氣輸送到東部明珠上海市，造福了上海及沿線省市的經濟發展和人民生活。今年開建的西氣東輸二線，不僅要實現西氣東輸，更能實現北氣南下，最遠將天然氣輸送到南國花城廣州。目前，中國石油還加緊籌建四川石化和廣西石化，著力提高南方地區的煉油能力。這樣的謀篇布局，將為我國優化能源資源作出貢獻。

　　節約用能積累實戰經驗

　　為滿足我國南方急需增產電煤的要求，各煤炭企業都增加了2月份電煤產量計劃。據了解，中國神華集團公司計劃在2月份產煤2020萬噸，較1月份增加12%，并保證電煤合同兌現率超過100%。

　　然而，非常時期，除增加能源生產量，在能源的使用側強化管理，使能源流向科學合理，避免能源過度使用和浪費，也是保障經濟發展和人民生活正常進行的有效措施。

　　溫家寶總理在1月底舉行的煤電油運保障工作電視電話會議中就強調，要實施有序用電，加強電力需求側管理。

　　依據這樣的指導方針，在災害面前，各省市按照有保有限的原則，制訂和實施了有序用電的方案，并提出確保供應順序，優先保障居民生活、醫院、學校、鐵路交通樞紐、金融機構、農業生產等涉及公眾利益和國家安全單位的用電需求。

　　在油氣領域，中國石油、中國石化等油氣生產企業，進一步落實國務院確定的保障成品油供應各項措施，在搞好成品油和天然氣的生產、調度的同時，合理調整油品和天然氣的流向，確保城市居民生活用氣和重點單位的優先用氣。

　　堅持合理用能、節約用能，對于那些高耗能、高排放的企業和產能過剩行業，采取經濟、法律和必要的行政手段予以限制，尤其在能源供應緊張的地區，堅決停止這類企業用能。這些措施有力地保證了全國人民過上一個明亮、溫暖的春節。

　　非常時期積累起的節能經驗，為今后合理利用能源增加了范例，也奠定了良好的基礎。

　　節能工作任重道遠

　　優化配置、合理利用能源，中國政府已經開始行動，最為集中的體現就是自2006年起大力推行節能減排，將單位GDP能耗下降20%列入“十一五”發展的限制性目標。

　　自此以后，我國政府強力推進節能工作。2007年，從已經公布的前三季度指標來看，全國單位ＧＤＰ能耗同比下降３％左右，全年的節能指標完成情況也將明顯好于2006年。

　　電力行業的例子是，通過淘汰落后產能，2007年每千瓦小時供電煤耗下降了１０克，同比節約原煤４０００萬噸，折合的發電量相當于三峽水電站全部機組投產后全年的發電量。

　　節能工作雖然取得了顯著的成果，但國家發展和改革委員會有關負責人也表示，我國節能工作面臨的形勢依然十分嚴峻，主要是經濟增長速度過快，產業結構重型化的格局沒有改變，雖然通過加大技術進步和強化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的節能量被結構重型化所抵消。

　　2008是實現“十一五”節能目標的關鍵年，攻關年，國家制定了更為嚴格的計劃。從電力行業來看，據國家發改委制訂的２００８年淘汰小火電計劃，今年全國將關停淘汰高耗能、高污染的小火電機組１３００萬千瓦，超過去年１０００萬千瓦的目標。

　　為實現節能目標，今年國家制定了八大措施，主要包括：強化節能目標責任制，著力淘汰落后生產能力，抓好重點企業節能和重點工程建設，完善相關政策，加強法制建設，積極發展循環經濟，加大宣傳力度等。通過穩步推進八大措施，加大節能減排攻堅力度，確保節能工作取得重大進展。