國家能源局５日發布“大型風電場并網設計技術規范”等風電產業發展急需的１８項重要技術標準，并將于２０１１年１１月１日起實施。分析人士指出，此舉有利于突破當前卡住我國風電發展的瓶頸，實現由風電大國向風電強國的轉變。

“中國風電的未來發展要從追求速度向追求質量轉變，從追求裝機容量向追求風力發電量轉變，這就需要建立先進的風電標準體系。”國家能源局副局長劉琦說。

近年來，我國風電產業發展迅猛，無論從裝機容量、發展規模還是風機制造能力上看，都已成為名副其實的世界風電大國。

來自國家能源局的數據顯示，目前我國風電產業已連續５年實現翻番、總裝機容量躍居世界第一。今年一季度，我國風力發電量達到１８８億千瓦時，增長６０．４％，增速分別高出火電、水電和核電４９．８個、２７．５個和４３個百分點，居各大能源發電之首。

除了甘肅酒泉風電基地，目前，我國還有內蒙古東部、內蒙古西部、東北、河北、新疆、江蘇、山東等７個千萬千瓦風電基地也在規劃和建設之中。未來的風電發展，還將從集中大規模開發向大規模開發與分散開發并舉轉變。

“到今年底，除西藏外，全國各省區市都將實現風電并網發電。”劉琦透露。

在風電開發“一日千里”的同時，我國的風電設備制造能力也突飛猛進。國家能源局的資料顯示，目前我國已具備１．５兆瓦至３兆瓦風機批量制造能力，５兆瓦的大容量機組也已經下線，５兆瓦以上機組正在研制中。

不過，與成長相伴的往往少不了煩惱。業內人士指出，當前我國在發展風電過程中遇到的最大瓶頸是，一方面風電發展迅猛，但另一方面由于技術標準體系相對滯后，出現并網難等問題。

“并網難除了價格因素外，從技術層面來看，由于標準的缺失和執行不夠規范，增加了上網風電的不穩定性，電網有些‘消化不良’。”中國國電聯合動力技術有限公司一位研究人員說。

據業內人士介紹，近幾年，通過風電特許權的方式，引入市場運作機制，我國已成功降低了風電的上網電價和風電設備的造價，但與風電設備制造、安裝、維護、檢測等整個產業鏈相關的技術標準體系中，要么存在空白，要么是早期制定了，更新太慢，要么采用的是歐洲標準，面對我國特殊的風電狀況時，有些“水土不服”。

“這次發布的風電技術標準，主要解決的是‘無’的問題，比如原有的２００多項技術標準中，涉及海上風電的只有２４項，因此首先要做的是填補空白。”國家能源局能源節約和科技裝備司司長李冶說。

標準本土化也是考慮之一。我國風機技術大多是從國外買來的，這些技術適合歐洲風電環境，如果不加以改進，直接使用將對我國電網造成沖擊。

近年來風電發展中暴露出的一些問題，如一些企業，包括知名企業的風機多次出現脫網、倒塌等事故，也急需從技術層面開出“藥方”。

風機制造、質量保證體系、安裝運營、維護管理以及與國情相適應的實時檢測和故障診斷技術……隨著一項項新標準的實施，風電行業勢必掀起大規模的“洗牌”。

不過，有國外風電設備制造商擔憂，中國出臺新的風力發電技術標準，可能會提高外資企業進入中國市場的技術門檻。對此，有關專家表示，制定本國的技術標準是國際通行的做法，國家出臺的這些標準對中國境內的企業是一視同仁的，目的是淘汰落后產能，杜絕低水平重復建設，保障行業健康發展。

曾長期任職ＩＥＣ的中國國家電網公司副總經理舒印彪表示，目前我國有８０多家主機制造廠，產能遠遠超出我國風電的投資需求。完善國內現有的風力發電相關技術標準體系，有利于加速風電制造業兼并重組的進程。

在修訂、完善國內風電標準體系的同時，我國也積極“走出去”，參與國際標準的制定。“中國正努力提升在ＩＥＣ中的地位，希望能在國際標準制定中獲得更大的話語權。”劉琦說。