石油儲備布局提速
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[時(shí)間:2011-08-12 來源：新浪網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要:
石油儲備布局提速
15天，還是36天？
盡管中國石油儲備可供消耗時(shí)間的說法不一，但對外依存度超過美國躍居世界第一卻已是不爭的事實(shí)。
8月初，在山東黃島，當(dāng)?shù)厝烁嬖V《中國企業(yè)報(bào)》...
石油儲備布局提速
15天，還是36天？
盡管中國石油儲備可供消耗時(shí)間的說法不一，但對外依存度超過美國躍居世界第一卻已是不爭的事實(shí)。
8月初，在山東黃島，當(dāng)?shù)厝烁嬖V《中國企業(yè)報(bào)》記者，“地下全是原油。”這就是著名的黃島儲備基地，屬于第一期石油儲備四大基地之一。
為了改變對外依存度日趨增加的局面，我國正在加大石油儲備體系的建設(shè)。目前，第二期石油儲備基地已經(jīng)全面開工。
據(jù)悉，國家二期石油儲備項(xiàng)目分別位于廣東湛江、惠州，甘肅蘭州，江蘇金壇，遼寧錦州，天津，新疆獨(dú)山子和鄯善，預(yù)計(jì)2012年完成。此前的2008年一期項(xiàng)目四大基地已全部建成，總?cè)萘?640萬立方米，分別位于浙江舟山和鎮(zhèn)海、遼寧大連及山東黃島。目前三期項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
建立完整儲備是當(dāng)務(wù)之急
今年1至5月，我國原油表觀消費(fèi)量為1.91億噸，對外依存度達(dá)55.2%，首次超過了美國，也超過去年53%的依存度。根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生透露的數(shù)字，中國的石油儲備最多只能頂36天。
而據(jù)香港《明報(bào)》今年年初的報(bào)道，全國人大財(cái)經(jīng)委員會委員、中石油集團(tuán)原總經(jīng)理陳耕在接受記者采訪時(shí)曾表示，中國能源儲備嚴(yán)重不足，石油儲備僅夠用半月，還不到國際標(biāo)準(zhǔn)的20％。
這是中國目前能源儲備的真實(shí)狀況。相比于美國等石油消費(fèi)大國，中國有巨大的石油需求，但我國在國際石油市場上卻沒有話語權(quán)，反而處處受制于國際油商。
2005年8月，當(dāng)時(shí)卡特里娜颶風(fēng)襲擊美國墨西哥灣地區(qū)，對該地區(qū)的石油生產(chǎn)造成嚴(yán)重打擊，國際油價(jià)上漲。當(dāng)年8月30日，美國紐約商品交易所原油價(jià)格盤中創(chuàng)出70.85美元高價(jià)。9月2日，國際能源署宣布，每天將戰(zhàn)略儲備的200萬桶原油投放市場，為期30天，共計(jì)6000萬桶，其中美國政府將動(dòng)用3000萬桶的戰(zhàn)略儲備。當(dāng)天紐約商品交易所原油期貨應(yīng)聲下跌1.90美元，以每桶67.57美元報(bào)收，而后油價(jià)始終未能重回70美元上方，10月6日跌至61.36美元，一個(gè)月的時(shí)間就下跌10%以上。
石油儲備重要性可見一斑：不但能夠穩(wěn)定石油供應(yīng)，還對平抑國際油價(jià)有著重要作用。我國石油對外依存度日漸增高，對國際油價(jià)越來越敏感。
自從我國成為石油進(jìn)口國后，原油價(jià)格一路飆升，為進(jìn)口原油我國每年要多支付更多的成本，并且容易受大型投資金融機(jī)構(gòu)的擺布，承受巨大的代價(jià)。在某些論調(diào)中，我國旺盛的石油需求甚至是推高油價(jià)的原因。
建立石油儲備刻不容緩。
據(jù)中國能源網(wǎng)CEO韓曉平介紹，目前我國石油進(jìn)口以20%左右的速度增長，在這種情況下，石油儲備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過保障石油供應(yīng)的范疇，它對于國家能源安全甚至經(jīng)濟(jì)安全有重要的作用。韓曉平舉例說，雖然日本石油對外依存度超過97%，但因具有世界最大的石油儲備安然度過了1973年的石油危機(jī)和多次危機(jī)；在石油的上漲行情中，日本也因?yàn)閮涑渥悖艿降慕?jīng)濟(jì)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國。
韓曉平認(rèn)為，國際石油價(jià)格將長期在高位運(yùn)行，不但對我國能源安全造成重大影響，而且還影響我國的外匯安全，巨額的外匯儲備大多以美元形式存在，再以巨額外匯購買美國國債，近期美國的債務(wù)危機(jī)再加上美元貶值，成為我國外匯安全的最大不穩(wěn)定性因素，給我國經(jīng)濟(jì)安全造成重大隱患。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，各地對建設(shè)儲備基地?zé)崆楹芨撸瑖覍γ總�(gè)基地投入巨資，這對拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。
據(jù)了解，我國的石油儲備工作從1993年就已經(jīng)開始醞釀，自2004年正式得到批復(fù)，預(yù)計(jì)總投資將超過1000億元，準(zhǔn)備用15年時(shí)間分三期完成。
一期四大基地建成后，總共能形成約10余天消費(fèi)量的石油戰(zhàn)略儲備能力，再加上全國石油系統(tǒng)內(nèi)部的商用石油儲備能力，中國總的石油儲備能力將超過30天。
石油儲備二期神秘開工
2004年3月，我國第一個(gè)國家石油儲備基地鎮(zhèn)海國家石油儲備基地正式開工建設(shè)。2006年10月，鎮(zhèn)海基地建成交付使用。鎮(zhèn)海基地位于浙江省寧波市，建設(shè)規(guī)模520萬立方米，共52臺儲油罐。除鎮(zhèn)海外，列入國家一期規(guī)劃的還有舟山、黃島、大連項(xiàng)目，儲存容量分別為500萬立方米、320萬立方米和300萬立方米。
當(dāng)時(shí)建設(shè)一期儲備基地，歷時(shí)兩年，建成之后形成了一定的儲備能力，對穩(wěn)定我國油價(jià)有一定的作用。第二階段為2008—2010年，將儲備能力提高至30000萬桶。第三階段將把儲備能力提高至50000萬桶。我國還準(zhǔn)備建設(shè)一座大型地下石油儲備設(shè)施，儲備能力將達(dá)到4400萬桶。
遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)是形成相當(dāng)于90天的戰(zhàn)略石油儲備能力，即國際能源署（IEA）規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力的“達(dá)標(biāo)線”。到2015年能夠滿足90天的凈石油進(jìn)口量時(shí)，我國石油儲備能力需要提高至62500萬桶。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，我國一期原油儲備基地建設(shè)之時(shí)，受到國際壓力較大，國際上以中國巨大儲備有可能拉漲原油價(jià)格為由，向中國施壓。因此，我國二期原油儲備項(xiàng)目建設(shè)是在極為秘密的情況下進(jìn)行。但二期項(xiàng)目建成之后對我國能源安全的保障作用將十分顯著，能實(shí)現(xiàn)超過50天的消耗保障。
我國原油進(jìn)口量今年增長顯著，除消費(fèi)增長因素外，也有原油儲備導(dǎo)致對外依存度的增加。為保證國際原油市場穩(wěn)定，我國對石油進(jìn)口具體相關(guān)用途嚴(yán)格保密，因此外界也對此有所猜測。業(yè)內(nèi)人士稱，不排除二期早已經(jīng)建完，現(xiàn)在正在進(jìn)行第三期石油儲備項(xiàng)目建設(shè)的可能，但具體數(shù)據(jù)還得等項(xiàng)目完成后才會對外公布。
據(jù)林伯強(qiáng)介紹，第一期石油儲備全都布局在沿海城市，主要是考驗(yàn)它的經(jīng)濟(jì)作用，因?yàn)檠睾Ｊ俏覈拖M(fèi)主要地區(qū)，負(fù)荷較重。二期國家戰(zhàn)略石油儲備在新疆、甘肅布點(diǎn)，開始向中西部傾斜，考慮的因素就開始多起來，既要考慮布局合理，使全國各地的石油儲備均衡，儲備能夠照顧到各個(gè)地區(qū)，又要考慮安全因素。
儲備成本、運(yùn)輸成本也是考慮的因素，從中亞和俄羅斯進(jìn)口的原油可以直接在甘肅、新疆等地存儲。并且一旦發(fā)生石油緊缺將是全國性的，我國幅員遼闊，運(yùn)輸耗時(shí)并需要巨額成本，因此在各地建立儲備符合我國實(shí)際需要。
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