能源合作俄方對(duì)我國(guó)尚存疑慮
 

    俄羅斯對(duì)中國(guó)企業(yè)投資俄羅斯仍有心理障礙，俄羅斯有些人士對(duì)中國(guó)心存疑慮，擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。他們害怕中國(guó)“掠奪”俄資源，同時(shí)也害怕中國(guó)的崛起進(jìn)一步拉大兩國(guó)的發(fā)展差距。

    2002年，當(dāng)中國(guó)石油競(jìng)標(biāo)收購(gòu)俄羅斯斯拉夫石油公司時(shí)，俄羅斯國(guó)家杜馬就以國(guó)有公司參與拍賣有違俄羅斯私有化法律為由通過(guò)決議，剝奪了中國(guó)石油參加斯拉夫石油公司拍賣投標(biāo)資格，使中國(guó)石油被迫放棄競(jìng)標(biāo)。俄羅斯不讓“中石油”參與競(jìng)拍表面上是中石油是國(guó)有企業(yè)，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)的不信任。

    雖然隨著俄羅斯對(duì)華石油和天然氣輸出的大幅增長(zhǎng)，石油運(yùn)輸正在從鐵路為主逐步轉(zhuǎn)到以管道為主，但是兩國(guó)石油管道的建設(shè)卻總是一波三折。

    2001年9月，中國(guó)與俄羅斯簽訂了對(duì)安加爾斯克-大慶輸油管道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證的總協(xié)定。該輸油管道建成后，中國(guó)不但可以從俄羅斯和中亞進(jìn)口石油。然而，就在中俄有關(guān)單位緊鑼密鼓地進(jìn)行安-大石油管線的前期準(zhǔn)備工作之際，2002年俄聯(lián)邦安全委員會(huì)會(huì)議，改變了原計(jì)劃于2003年開始鋪設(shè)的安加爾斯克-大慶石油管道，并把這條石油管道線路的終點(diǎn)改建在俄遠(yuǎn)東的太平洋港口納霍德卡。

    安-大線節(jié)外生枝，直接的原因是日本也以俄羅斯石油為競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)。后經(jīng)過(guò)多方論證，俄政府最終確定了從伊爾庫(kù)茨克州至濱海邊疆區(qū)納霍德卡的石油管道運(yùn)輸方案。如果單純地從經(jīng)濟(jì)和建設(shè)角度看，安加爾斯克-大慶管線無(wú)疑是最佳方案。但是俄政府支持安加爾斯克-納霍德卡方案有著更深層次的戰(zhàn)略考慮。遠(yuǎn)東石油管線事件折射出俄、中、日能源關(guān)系上的復(fù)雜性、敏感性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益與政治利益相背離、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相沖突的局面，如何善加處置，合理應(yīng)對(duì)，贏得最大利益，對(duì)中國(guó)和俄羅斯的確是一大挑戰(zhàn)。

    幾年后的現(xiàn)在, 這種因疑慮而限制中國(guó)投資俄能源項(xiàng)目的想法在俄國(guó)內(nèi)仍有一定市場(chǎng)。俄羅斯能源政策研究所所長(zhǎng)弗拉基米爾·米洛夫就直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)“俄羅斯對(duì)外國(guó)在自然資源領(lǐng)域直接投資進(jìn)行限制首先考慮的是‘中國(guó)因素’。”

    一些西方學(xué)者也有意無(wú)意地散布“中國(guó)威脅論” , 比如, 說(shuō)什么“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看, 中俄伙伴關(guān)系更為嚴(yán)重的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)”、“人們注意到, 在面積廣裹、資源豐富、人口只有萬(wàn)的俄邊區(qū)與擁有億人口的中國(guó)邊區(qū)之間形成了極大的不對(duì)稱。”到如果這種論調(diào)進(jìn)人俄國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和對(duì)外關(guān)系決策過(guò)程之中, 那么包括能源項(xiàng)目在內(nèi)的中俄經(jīng)貿(mào)合作必將舉步維艱, 中俄關(guān)系有可能會(huì)因此受到影響。