能源需求大國中國和能源供應(yīng)大國俄羅斯之間的紛爭還在繼續(xù)。日前,據(jù)媒體報道,“由于中國石油天然氣集團(tuán)沒有向俄羅斯
石油管道運(yùn)輸公司全額支付石油款項,后者打算將前者訴訟于國際仲裁法庭,同時表示會提前償還中國提供的100億美元貸款。”
在分析師看來,該舉動雖不會導(dǎo)致俄羅斯停止對華的能源供應(yīng),但或會給天然氣談判平添緊張氣氛。專家則指出,中俄在“石油換貸款”和天然氣談判上的紛爭都表明,中國要保證自己的能源安全不光需要借助外來力量,更應(yīng)該建立自己的開發(fā)體系,讓除了“三桶油”之外更多的企業(yè)參與到天然氣和原油資源的開發(fā)中,以保障供應(yīng)。
俄欲告中國拖貸
中國是繼美國和日本之后,排名第三的能源消費(fèi)大國。在需求不斷高漲的今天,中國一直在與能源產(chǎn)出大國尋求能源供應(yīng)上的合作,以保障中國的能源供應(yīng)和能源安全。依賴石油和天然氣資源出口的俄羅斯則自然成為中國能源企業(yè)的首選地區(qū)之一,且俄羅斯也能從對中國的能源出口上獲得其所亟需的外匯資源。據(jù)記者了解,中俄在能源方面的合作早已展開——不光在國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時常將能源合作“掛在嘴邊”,且中俄
原油管道也在1月1日正式開通,成為中國東北方向的能源戰(zhàn)略要道。
在上述大背景下,中俄關(guān)于石油和天然氣方面的供應(yīng)合作于近年來不斷推進(jìn)。資料顯示,2009年,俄石油公司和石油管道運(yùn)輸公司同
中石油簽署了為期20年的石油供應(yīng)協(xié)議。中方向兩家俄羅斯公司分別貸款150億和100億美元,以獲得3億噸俄羅斯石油。
“這次紛爭或許出在當(dāng)時的合同簽署上。”昨日,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,“尤其是在簽訂價格方面,俄羅斯和中國或許有計算上的差距。實際上,今年早些時候,雙方就曾在供應(yīng)價格上出現(xiàn)分歧。同時,由于近來俄羅斯石油出口不斷好轉(zhuǎn),他們也有了和中國叫板的底氣。”據(jù)媒體援引一位知情分析師的報道,“俄羅斯石油運(yùn)費(fèi)的校正系數(shù)(爭議范圍)為3美元/桶,中國方面反對采用這個系數(shù)。”
讓人擔(dān)心的是,俄羅斯相關(guān)企業(yè)近幾個月不斷對外放風(fēng)稱,他們不排除就付款不足一事對國際仲裁法庭起訴中石油。對此,昨天記者致電中石油有關(guān)人士,但截至記者發(fā)稿,一直未有回復(fù)。對此,林伯強(qiáng)表示,“為了自身利益,不排除俄羅斯會因該事件停止向中國供應(yīng)石油。之前,俄羅斯就曾因價格未談攏掐斷過烏克蘭等地的天然氣供應(yīng)。”
但也有分析師認(rèn)為,俄方或不會完全終止對中國的石油供應(yīng),“一方面,中國是能源消費(fèi)大國,俄羅斯不會放棄中國這個巨大的市場;另一方面,俄羅斯亟需通過石油換取外匯資源,加速對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型等。即使最終撕破臉皮,鑒于能源供應(yīng)的收益和能源安全,中國和俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人也會坐下來協(xié)商該事宜”。
或影響天然氣談判
更讓人憂慮的是,雙方在“貸款換石油”項目上的合作糾紛或影響中俄馬拉松式的天然氣談判。該項目談判數(shù)年一直沒有實質(zhì)性進(jìn)展。資料顯示,1999年俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司就和中國達(dá)成意向性的天然氣出口協(xié)議,2005年開始了正式接觸,2006年3月,中俄雙方簽署《關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》,“計劃2011年始,俄羅斯每年向中國出口600億至800億立方米天然氣。”2009年10月13日,兩國又簽署框架協(xié)議,明確了未來合作及談判的方向:確定從俄羅斯輸氣采取西線與東線兩種方案——據(jù)報道,“前者以西西伯利亞資源為基礎(chǔ),年供氣量約300億立方米;后者涉及東西伯利亞、遠(yuǎn)東與薩哈林大陸架等天然氣田,年供氣量約380億立方米。”
“但真正落實到實際行動上的進(jìn)展較為有限。”林伯強(qiáng)對《國際金融報》記者說,“這既有天然氣價格不斷上漲的因素,也有俄羅斯與中國在線路、貸款計劃等多方面的紛爭。‘石油換貸款’計劃的變數(shù),更增加了談判的不確定性。”實際上,早在今年5月18日的一次媒體見面會上,負(fù)責(zé)相關(guān)項目的中石油股份公司董事長蔣潔敏就透露了雙方的一個分歧:俄羅斯重點推進(jìn)西線,但中方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點推進(jìn)東線發(fā)展,并認(rèn)為“這是具備現(xiàn)實性和可能性的”。但他強(qiáng)調(diào),中俄雙方是“戰(zhàn)略性合作”,且雙方在技術(shù)條件和商業(yè)方面都已達(dá)成共識。
然而據(jù)媒體報道,雙方在價格上并未談攏。據(jù)稱,俄羅斯曾要價350美元/立方千米(俄羅斯出口到歐洲的價格),一度與中方存在超過120美元的差價。隨后,俄方降價到250美元,但在專家看來,中方仍難以承受該價格。據(jù)中石油方面對外公開的數(shù)據(jù),即使俄方接受中方提出的230美元的價格,“每立方米也要虧損1元”。
對此,中國能源首席信息官韓曉平對外建議,“中國應(yīng)開放市場,自己開發(fā)天然氣和原油等資源。因為若要保證能源安全,必須要有自己的油氣,如果沒有,根本談不上安全。同時,要保證中國的能源安全,只能需要更多的企業(yè)、更多的資金進(jìn)入,才會有更多的技術(shù)幫助開發(fā)更多的天然氣。”
林伯強(qiáng)建議,折中的辦法是雙方形成共贏格局,“俄羅斯繼續(xù)供應(yīng)油氣資源給中國市場,同時,中國也可適當(dāng)放開市場,讓俄羅斯能源企業(yè)參與進(jìn)來。”