“小化工”作為高能耗、高污染的代表，在長三角地區(qū)一系列關(guān)停并轉(zhuǎn)措施下，已逐漸失去了立足之地。

　　為了讓“小化工”徹底“死亡”，長三角地區(qū)環(huán)保、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)、電力、供水等部門，通過專項(xiàng)檢查、規(guī)劃限批、吊銷執(zhí)照、提高放貸門檻、加強(qiáng)稅務(wù)檢查和處罰力度、實(shí)施進(jìn)出口限制、斷電斷水等手段，迫使規(guī)模以下小化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停。２００７年江蘇共關(guān)閉“小化工”１９３４家，其中太湖流域關(guān)閉１１９７家，今年將再關(guān)閉 “小化工”１１６２家。

　　整治“小化工”措施得力

　�。玻埃埃纺瓿醢l(fā)布的《浙江省石油和化學(xué)工業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見》中明確指出，將加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，淘汰落后生產(chǎn)能力�！跋拗菩陆▊鹘y(tǒng)精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)。督促技術(shù)裝備簡陋、‘三廢 ’排放較多和治理不到位、安全隱患突出的企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行整改，對整改無望的企業(yè)要堅決關(guān)�！�。矛頭直指小化工企業(yè)。

　　除了關(guān)停并轉(zhuǎn)已有的小化工企業(yè)外，長三角地區(qū)還大大提高化工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從源頭上禁止小化工企業(yè)的進(jìn)入。

　　蘇州市制定《蘇州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，把排污總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件。２００７年１～１０月份，全市勸阻、拒批項(xiàng)目５５０多個，總投資額達(dá)２１５億元。

　　南通市最近出臺《市政府關(guān)于加強(qiáng)新建化工項(xiàng)目管理的意見》，其中明確要求“嚴(yán)格禁止其他地區(qū)淘汰的技術(shù)水平低、污染重的小化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到南通市。”

　　長三角工業(yè)增長方式需改變

　　熟悉長三角發(fā)展歷史的人知道，“小化工”曾在長三角的發(fā)展中扮演過十分重要的角色，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就是依靠“小化工”帶動起來的。但隨著長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源、環(huán)境已經(jīng)成為制約其發(fā)展的重要瓶頸，“小化工”的弊端也日益突出。

　　據(jù)了解，在南京，小型化工企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量只占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的５．６％，稅收只占４％，僅僅拉動１％的就業(yè)，可它們帶來的污染負(fù)荷卻高達(dá)２０％～５０％。溧水一家小化工企業(yè)的揮發(fā)酚排放量居然超過揚(yáng)子石化。小化工帶來的環(huán)境污染問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到區(qū)域內(nèi)老百姓的生活。在無錫宜興市周鐵鎮(zhèn)，大小河流什么顏色都有，有時一天還要換好幾種顏色……長三角地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部深感只有抓緊進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能保持可持續(xù)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)開始

　　新年伊始，在江蘇省委全會上，明確提出要從四個方面，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中度、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力入手，致力于產(chǎn)業(yè)升級。

　　去年下半年，深港國際服務(wù)外包基地、江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、無錫新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園等紛紛在無錫落戶。在上海和浙江，許多地方開始鼓勵工業(yè)企業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)騰地、讓道。上海盧灣區(qū)用“騰籠換鳥”的辦法，對區(qū)域內(nèi)老廠房進(jìn)行二次開發(fā)，改造成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)入駐，把工廠變成了“辦公室”。浙江紹興在積極制定扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的同時，還提出了“鼓勵工業(yè)企業(yè)騰地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的設(shè)想。