石油巨頭的“傲慢與偏見”來自哪里

    7月27日，中石化在香港上調(diào)車用汽油價格每升0.18元，此前已于5月9日和7月2日兩次下調(diào)汽油價格，而內(nèi)地已近4個月沒有調(diào)整成品油價格。業(yè)內(nèi)人士稱內(nèi)地油價調(diào)整滯后主要是定價機制弊端，香港油汽價格調(diào)整頻繁是因為完全市場化定價，石油公司自主調(diào)價。（《新京報》8月1日）

香港油價的“多變”與內(nèi)地油價的“不變”，并不令人費解和意外。它折射出來的問題，正是那個飽受內(nèi)地老百姓詬病的弊端——石化雙雄在內(nèi)地的成品油價格，要跟漲時“易變”，該跟跌時“難變”。

就在幾天前（7月26日），新華社發(fā)出文章批評中石油、中石化兩大集團，稱在不少民營加油站開始降價的這段時間，兩大集團加油站卻“調(diào)漲只爭朝夕，調(diào)降反應(yīng)遲鈍”。文章引用中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副教授郭海濤的話說，“由于我國現(xiàn)行的成品油定價機制調(diào)價周期過長，所以短期內(nèi)國內(nèi)成品油價格下調(diào)的條件還難滿足。兩大石油公司如此按章辦事，充分暴露其對消費者利益反應(yīng)的遲鈍”。

郭海濤副教授批評石化雙雄死守處于歷史最高位的零售油價，對廣大消費者一毛不拔，這當(dāng)然沒有問題。可是這有什么用呢？與其寄望于石化雙雄從善如流、聞過即改、以消費者為本，不如追根溯源找出問題的關(guān)鍵所在——現(xiàn)行的成品油定價機制存在弊病，此弊不改，獲益的總是壟斷巨頭，受損的永遠只會是老百姓。

現(xiàn)有的內(nèi)地成品油定價規(guī)矩，是“參照海外三地市場價格進行調(diào)整”。這看上去漲跌應(yīng)該是公平對等的，可在實際操作中，“參照”意味著并非硬掛鉤，即使在條件達到的情況下，依然是可以調(diào)也可以不調(diào)、可以早調(diào)也可以晚調(diào)、可以調(diào)多也可以調(diào)少，“跟漲不跟跌”、“漲多跌少”等種種非議，便來源于此。這還不是弊病的全部，在這樣一個成品油定價機制之下，石化雙雄有著太多的背后運作空間——不斷哭窮叫屈要求補貼、看漲時找準(zhǔn)時機囤油待漲、看跌時抓住機會低價出口……

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國石化實現(xiàn)凈利潤205億元，同比增長24%；中國石油實現(xiàn)凈利潤370億元、同比增長14%。兩大龍頭一季度盈利，合計日均超過6億元。現(xiàn)行的成品油定價機制養(yǎng)肥了兩大巨頭，實質(zhì)上是全體老百姓在很不爽的無奈掏錢——身為國企，你不以民眾為本，“先民營企業(yè)而漲價、后民營企業(yè)而降價”也就罷了，如今同是中石化一家公司，在香港的油價密密調(diào)整，在內(nèi)地的油價卻死守高位，這無論如何是說不過去的。

定價機制的弊端，養(yǎng)成了石油巨頭的傲慢與偏見。成品油價格的“多變”與“不變”、“易變”和“難變”，現(xiàn)行定價機制難辭其咎，如果定價機制總是不愿改、老是改不好，那么，倒不如徹底打破壟斷，恢復(fù)民企油品進口權(quán)，讓油企和廣大老百姓直接接受市場化定價。