每一次成為媒體焦點都折射出國企改革的重大問題

“如果是在美國，你們會不會第一時間向公眾披露漏油信息？”7月6日在北京，一名記者的提問難住了在場的石油公司老板。最后，發布會的主辦方，中海油和美國康菲石油公司沒有正面回應這個提問。事后，中海油的員工撰文披露，來自公眾和媒體的壓力讓他們很有感觸，仿佛又回到了當年兵敗紐交所、失馬優尼科的光景。

位于渤海灣中部的蓬萊19-3油田，擁有5個作業平臺、日產原油15萬桶，是目前國內最大的海上油氣田。這塊油氣田由中國石油三巨頭之一的中海油，和美國康菲石油的全資子公司，康菲中國石油聯合開發，收益共享。今年6月4日，國家海洋局接到康菲石油的緊急報告，說蓬萊19-3油田漏油了。此后，盡管國家海洋局陸續接到其他監測部門的報告，但這些信息并未對媒體公開。直到一條“渤海溢油已經好幾天”的微博受到廣泛關注，溢油事件才逐漸浮出水面。

中國石油行業資深研究員陳衛東：

首先你像康菲,如果它在美國出這樣的事情，它一定會開會說什么情況，或者邀請什么媒體去向公眾披露。

陳衛東

中國石油行業資深研究員，長期從事石油開采、石油公司運作領域的研究工作。

中國石油行業資深研究員陳衛東：

它應該知道的，它應該有這個情況。但是中國它不知道該怎么做。很多時候政府并不希望你披露任何東西，尤其是負面的東西。企業第一時間向政府報告，這個海洋局作為監管海洋環境事件主管部門，第一時間該報。按照這個上市公司的法則也應該，如果董事們認為這個事件會引起股市足夠波動，也會披露的，只是認為還不到，沒有給資本市場披露。你看這兩塊都有。

漏油事件給陳衛東帶來的觸動是很深的。在沒有違背所有規則的情況下，與環境利益關系最直接的公眾利益最終被隔離、孤立開來。恰巧又是這種先天性的制度缺陷，讓后續的來自民間的問責和賠償變得非常艱辛。在陳衛東眼中，這是一個企業必須盡快吸取的教訓。

在服務石油行業的幾十年間，陳衛東經歷了中海油歷史上兩次大風波。這些風波和眼下的信任危機一樣，是中國企業，特別是央企真正走向現代化、國際化必須要經歷的過程。

1999年，重組滿一年的中海油雄心勃勃地向海外資本市場進軍。現在看來，這幾乎可以算作特大資源壟斷型央企討伐海外市場的第一戰。然而意外卻發生了。在上市前55小時，中海油被告知，必須中止上市。

中共海南省委書記、前中海油CEO衛留成：

當時國內外媒體報道，當衛留成知道上市不成功的時候，一個是幾個人抱頭痛哭，這是真的。當時很多人都掉眼淚。另外一個是說衛留成想從44層的四季飯店跳下去。

衛留成

現任中共海南省委書記，1982年進入中海油，1999年至2003年間擔任中海油CEO

中共海南省委書記、前中海油CEO衛留成：

一個星期道指跌了600點，10年以來一個星期變化最大的，油價一個星期從25美元跌到20美元。恰恰是在發行我們定價的前一天，發生了這個事情。當時的感覺是一個無形的手把你趕到了墻角。你還不知道是怎么回事。完全手足無措。這個時候我是深深地體會到什么叫市場，什么叫資本市場，什么叫市場經濟。

在當時的幾家資源型央企中，中海油的條件可以說是最好的。一來，海上石油開發幾乎都要涉及國際合作，中海油是最國際化的。二來，中海油的資產相對來說最好的。也是因為這個原因，中海油的失利對陸續準備走出國門的央企來說，教訓是非常深刻的。

中海油的海外上市先行軍的地位，是衛留成努力爭取來的。但是中海油引以為傲的專營權、壟斷經營，在境外資本市場眼中，卻等同于決策經營不透明、業績遜于同行、缺乏成長力。

中國石油行業資深研究員陳衛東：

結果發現還是不對。自己對自己的認識，外面投資人對我們的認識，我們對自己的認識并不對稱，所以沒有邁出去。其實那個大勢，后來解釋都是大勢變化，我想這不是根本的。

在鋪天蓋地的媒體報道中，衛留成和他的上市團隊從美國直接飛回深圳蛇口，用了半個月的時間來總結經驗教訓。在2001年再次準備上市時，中海油的故事核心轉而落在油田面積、技術和管理經驗上。

2005年，已經在紐約、香港兩地成功上市的中海油迎來又一次挑戰。在收購美國排名第九的石油公司優尼科的最后關頭，美國政府以保障國土安全等理由阻止了中海油的收購行動。

中石化集團董事長、前中海油CEO傅成玉：

我們的股東沒有認為我們是失敗。

傅成玉

中石化集團董事長，2003年至2010年期間擔任中海油CEO

中石化集團董事長、前中海油CEO傅成玉：

因為我們在國際資本市場上是按照國際的規則來和我們的對手打了一仗。由于大家都知道的原因，沒有成交，但是我們的股東非常高興，對我們的表現非常高興，資本市場認為我們是一個成熟的企業。

在那一年的中央電視臺年度經濟人物評選中，傅成玉成為惟一一名因失敗而獲選的候選人。時任國資委主任的李榮融對傅成玉說，希望他從收購失利這件事情開始，一直往前走，不要回頭。李榮融的這句話，不僅是對中海油說的，也是對其他有益于開拓海外市場的央企說的。

和第一次上市失敗一樣，中海油收購優尼科很快被寫入了各種企業管理教材。這宗中國企業迄今為止規模最大、最重要的海外收購，留給人們太多可以反思的東西。至少此后的中海油，已經戒掉了志在必得的心態，更多地通過參股來獲得實際利益。

中國石油行業資深研究員陳衛東：

中海油通過這么一個形式引起了全球關注，而且也意識到中國石油公司走出海外還有并購這種方式，這是它的意義，那么失敗也跟我們對這個自己認識和實際環境、和人家對我們并購有反差。有人講美國，其實美國人沒有幾件事情敢于流血犧牲的。像它的核心價值觀，可以流血犧牲，還有一個就是石油，敢于流血犧牲，不惜一切。

中海油的故事跌宕起伏，九轉回環，并且帶有深刻的時代烙印。海外上市、跨境并購、面對公眾監督，這正是央企借助外力推動自身改革的非常典型的例子。海外市場雖然陌生，但規則穩定，國內輿論雖然弱勢，但這種監督客觀、必然。所以，企業能夠選擇的道路，也就是它們在歷史上選擇過的，那就是盡快地對自己做出調整。