中國的北極戰略

　　迄今為止，中國尚沒有明確的北極戰略。但在一些北極國家看來，中國的低調似乎是在運籌帷幄。
 

　　2010年2月，斯德哥爾摩國際和平研究所中國和全球安全項目主任琳達·雅各布森撰寫的一份報告，把中國卷入了北冰洋爭奪的戰場。
 

　　在這份題為《中國走向無冰的北極》的報告中，雅各布森認為“中國已經有了一個清晰的北極日程。”但中國極地研究中心戰略研究室主任張俠否認了這一觀點，“中國還沒有針對北極的政策和戰略。”即使是作為中國最重要的極地研究機構之一，他們的戰略研究室兩年前才開始籌建，去年正式建立。
 

　　對此持相似觀點的專家不在少數，復旦大學國際政治系教授陳玉剛告訴《瞭望東方周刊》，中國目前仍在“靜觀其變”。雅各布森也承認，中國尚未研究無冰北極的經濟和安全意義，因為它“擔心采取積極姿態會引起其他國家的警覺，這是由中國的規模和其作為新興全球大國的地位所致”。
 

　　雖然沒有明確的北極戰略，但不少專家指出，中國在北極事務上更適合走“曲線路徑”。陳玉剛認為，中國是《海洋法公約》、國際海事組織等的成員，可以通過發揮在這些國際組織中的作用，參與國際制度、規則的制定，從而引導北極問題向合理公正的方向發展。
 

　　張俠也表示，在參與北極事務上，中國需要同時開展多邊和雙邊外交，“尤其是北極地區的一些原住民，在北極事務中其實具有很大的發言權，中國應加強與這些地區的合作。”
 

　　其他非北極國家參與北極開發的一些經驗更值得中國借鑒。“如韓國就已經得到了不少造船的訂單，”此外，韓國還通過收購加拿大能源公司北極地區油氣田的股份，為開發北極圈準備了跳板。
 

　　客觀上，北極地區的發展需要中國的參與，北極地區只有30多個行政區，1000多萬人口，遠落后于北極國家的其他地區。北極地區要發展，必須加大基礎設施建設，“他們非常需要中國的勞務、資金等參與建設。”張俠說。

　　郭培清也認同這一觀點，“北極國家非常關注中國的態度，很希望了解中國的北極利益訴求。”2008年“北極地區議員會議”召開之前，美國等國主動邀請中方派員與會。的確，也有一些北冰洋國家向中國伸出了橄欖枝。
 

　　今年1月，挪威外交大臣斯特勒在挪威舉行的“北極邊境”會議上表示，北極國家需要找到合適的途徑與中國對話、合作。
 

　　“北極事務不是地區事務，而是國際事務。”程保志說，在北極事務的處理上，中國既要尊重北冰洋沿岸各國合理的權利訴求，也要維護自身在北極的權益。
 

　　而在愈演愈烈的紛爭之下，2012年中國可能開始第五次北極科考。
 

　　中國北極事務大事記

　　1925年，段祺瑞臨時政府簽署了《斯瓦爾巴德條約》。根據這一條約，簽字國公民均有權利自由出入北極圈內的斯瓦爾巴德群島。這是中國正式以官方形式與北極發生聯系。
 

　　1951年，武漢測繪學院高時瀏到達地球北磁極，從事地磁測量工作，成為第一個進入北極地區的中國科技工作者。
 

　　1958年，新華社記者李楠從莫斯科出發，先后在蘇聯北極第7號浮冰站和北極點著陸，成為第一個到達北極點的中國人。此后20多年間，中國人幾乎都與北極無緣。一直到20世紀80年代，中國先后組織了一系列大規模的北極考察研究，進入北極的中國人逐年增多。
 

　　1990年，美國、加拿大、蘇聯、丹麥、冰島、挪威、瑞典和芬蘭八個環北極國家發起簽署一項條約，決定成立非政府的國際北極科學委員會。中國于1996年加入該組織，成為第16個成員國。
 

　　1995年3月30日至5月11日，中國首次以民間集資方式對北極進行考察。25名科學家、記者等從加拿大進入北極地區并由冰面徒步抵達北極點，沿途進行了海洋、冰雪、大氣、環境等多學科的考察。
 

　　1999年7月至9月，中國政府組織了對北極地區的首次大規模綜合科學考察。極地考察船“雪龍號”搭載124名考察隊員首航北極，歷時71天，航行14180海里，最北到達北緯75度30分，對北極海洋、大氣、生物、地質、漁業和生態環境等進行了綜合考察。
 

　　2003年7月，中國政府組織了第二次北極科學考察。“雪龍號”搭載109名隊員，破冰挺進北緯80度，全程歷時74天，開展了海洋、大氣、海冰和生化等多學科的綜合考察。此次考察中，首次成功布放了兩枚極區衛星跟蹤浮標，中國自主研制的遙控式水下機器人也首次下水實驗，深化了對北極海洋、海冰與大氣相互作用的研究。
 

　　2004年7月28日，中國首個北極科學考察站---黃河站在挪威斯匹次卑爾根群島的新奧爾松落成并正式投入運行，從此結束了中國在北極沒有科考站的歷史。
 

　　2008年7月11日至9月24日，122名科考隊員搭乘“雪龍號”，累計航行12000海里，進行了中國對北極地區的第三次科考。本次考察共完成132個海洋學調查站位、1個長期和8個短期冰面觀測站位。
 

　　2010年7月7日至9月20日，中國對北極地區進行了第四次科考，最北到達北緯88度26分。這次科考隊由121位隊員組成，其中包括美國、法國、芬蘭、愛沙尼亞和我國臺灣地區的6名科學家。本次科考主要研究北極海冰快速變化及北極海洋生態系統對海冰快速變化的響應，并首次把海洋綜合考察和對北極海冰的考察延伸到了北極點。