福建LNG總體項目(福建煉油乙烯一體化項目)是國家級重大能源項目,也是我國第一個完全由國內企業自主引進、建設、管理、實施的LNG項目,總投資240 億元人民幣。該項目主體工程位于福州海關所轄莆田秀嶼港區,福州海關靠前站位,主動服務,為福建LNG項目提供全程優質服務。
服務項目政策先行項目建設初期,福州海關提前介入,多次派員到項目工地調研,了解項目工程建設進展情況,宣傳設備減免稅等政策,并現場解答有關項目物資進口的通關問題。為有效、扶持幫扶項目建設,在深入調研的基礎上,福州海關專門出臺“支持LNG項目建設四項措施”:
一是加強組織領導,確保運行順暢。成立通關專項協調小組和現場工作組,具體負責協調落實有關項目進口貨物的通關事宜。二是加強協調配合,實行區域通關。針對進口物資主要從廈門口岸進口的情況,福州海關主動加強與廈門海關的聯動,對項目進口物資實行“屬地報關,口岸放行”區域通關機制,實現異地快速通關。三是開展現場辦公,及時解決問題。定期組織海關業務專家到企業接受咨詢,及時溝通解決好通關環節中出現的問題,主動幫助企業用準用好減免稅等相關政策。四是開辟綠色通道,提供優質服務。設立項目報關窗口綠色通道,專人負責受理報關;為項目提供預審價、提歸類和“提前報關”服務;實行7天工作制和24小時服務。
日前,中海油福建天然氣有限責任公司負責人和省發改委有關同志到福州海關拜訪金時鋒關長,對福州海關大力支持福建省重點工程———福建LNG項目發展,積極幫助企業協調解決設備減免稅、通關等問題表示衷心感謝,并贈送題為“服務高效,作風廉潔”的錦旗。
“量體裁衣”優化服務
福建液化天然氣LNG工程組成總體項目一期工程包括:LNG港口、接收站、輸氣干線3個單項,其中需進口原材料、設備約55億人民幣。由于項目進口設備多、體形大、精密度高,為此,福州海關提供了先驗后報、下廠查驗等個性化服務。
LNG工程中儲罐的核心部件需要一種9%鎳鋼,具有抗壓性能、低溫止裂性能、低溫韌性好等特點,表面鍍膜,能經受-196℃低溫的考驗,屬耐低溫合金鋼的高端鋼種。9%鎳鋼價值高昂,操作要求精度高,裝卸、運輸難度很大,若裝卸等環節一個小的失誤破損1片(如碰傷、彎曲、磨損等),企業將損失6萬多元人民幣,且替換貨物需從國外再進口,影響工期。為此,福州海關經過研究,“量體裁衣”,采取“提前預約、船邊驗放”的通關模式:海關隨時接受企業預約,船到關員到,確保貨物通關及時;實行船邊驗放,同時積極協調船代、貨代、港務、理貨等有關部門,在保證監管質量的前提下最大限度地減少中間環節,保證設備下船后立即進入陸入運輸。由于準備充分,措施得當,貨物不僅實現裝卸、運輸全程“無縫銜接”,而且“毫發無損”,確保了工程的按期竣工。
現場辦公通關提速LNG項目下設5個分站,項目物資從廈門口岸進口后需分別轉關至省內不同地區,辦理轉關手續雜、耗時多。為此,福州海關專門推出實施“一次申報、一次查驗、一次放行”的快速通關作業模式,為項目建設設備提供“一條龍”服務。
近日,福建LNG公司從廈門口岸進口一批價值約480萬美元的計量設備及配件。為趕工程進度,該批貨物急需分別轉關分撥到漳州、廈門、晉江、福州、福清等LNG分站,以實現整個設備系統的順利安裝調試。時間緊迫!福州海關關領導得知后,立即組織研究解決企業轉關貨物存在的具體困難,同時主動聯系廈門東渡海關就轉關手續辦理、存貨碼頭現場驗放、貨物提取運輸等事宜進行協商。此后,福州海關立即派員赴廈門,在貨物存放地(廈門同益碼頭)對福建LNG公司進口的計量設備及配件等49件貨物清點抽驗確認無誤后,就地辦公,與廈門東渡海關辦理了轉關手續。隨后,該批貨物順利通關并直接分撥到各地建設現場。此舉既保障了企業按時投產,也節省了設備在各地間往返的運輸成本。
中海福建天然氣有限責任公司LNG項目于2007年底完成,2008年初投產。預計全部投產后,年進口液化天然氣260萬噸。屆時,福建省福州、莆田、泉州、廈門和漳州5座城市的千家萬戶將用上優質、潔靜、環保、便宜的新能源。