位于古巴特立尼達(dá)城的石油井
這三項協(xié)議由古巴國家石油公司和俄羅斯國家控制的扎魯別日石油公司簽署,主要涉及古巴首都哈瓦那西北部的博卡德哈魯科油田。古巴國家石油公司方面稱,該協(xié)議對該國的經(jīng)濟(jì)來說具有重要的意義。
美國佛羅里達(dá)國際大學(xué)古巴研究中心訪問學(xué)者、國際能源問題顧問喬治·皮農(nóng)告訴本刊:“目前古巴每日的石油生產(chǎn)量大約是5.2萬桶,而每日石油的 消費量大約為14萬桶。古巴的沿海石油和天然氣工業(yè)在過去10年中雖然取得了長足的進(jìn)步,但依然受限于技術(shù)和投資,特別是提高采收率技術(shù)。今年古巴和俄羅 斯扎魯別日石油公司開始的合作能夠解決博卡德哈魯科油田提高采收率的技術(shù)問題。”
近年來,古巴加快了石油開采方面的國際合作,將墨西哥灣東南部面積11.2萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分成59個區(qū)塊,其中22個區(qū)塊已授權(quán)給包括西班牙雷普索爾公司、委內(nèi)瑞拉國家石油公司和越南國家石油公司在內(nèi)的 外國公司進(jìn)行開采活動。美國內(nèi)布拉斯加州大學(xué)拉美研究中心副主任、古巴能源安全問題專家喬納森·本杰明-埃爾瓦拉多告訴本刊,古巴能源項目上的投資將給整 個古巴帶來巨大的潛在影響,近海石油的開發(fā)將掀起包括石油提煉廠、輸油管道、儲存設(shè)施和港口設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展。
今年晚些時候,西班牙雷普索爾公司將在古巴墨西哥灣專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行首次鉆探活動。這一動向引起了外界高度關(guān)注。2008年10月,古巴政府宣布在這里發(fā)現(xiàn)了200億桶的石油儲量,如果這一數(shù)字得到確認(rèn),古巴將一躍進(jìn)入世界前20位儲油大國行列。
“古巴未來的能源獨立很大程度上取決于墨西哥灣地區(qū)的深海石油鉆探。但在發(fā)現(xiàn)石油后,一般需要經(jīng)過3年到5年的時間才能投入生產(chǎn)。因此經(jīng)濟(jì)利益 的實現(xiàn)還不是眼前的事,但隨之而來的政治利益則可能更早出現(xiàn)。”皮農(nóng)指出,“如果古巴墨西哥灣的石油儲量得到了證實,并且證明具有商業(yè)價值,則意味著古巴 不再需要像80年代時一樣依靠蘇聯(lián)。如果古巴的石油產(chǎn)量每日能夠達(dá)到20萬桶以上,則意味著古巴也不會再需要委內(nèi)瑞拉、中國、美國和俄羅斯的援助。”
美國佛羅里達(dá)州共和黨議員弗恩·布坎南日前向國會遞交了一項提案,要求美國禁止外國公司參與古巴近海石油開采。布坎南在提案中稱,古巴在距離佛羅里達(dá)州海岸僅45海里的海域啟動深海石油作業(yè),一旦發(fā)生漏油事故,佛羅里達(dá)州將首當(dāng)其沖受到威脅。
在皮農(nóng)看來,布坎南的提案難以立足。“根據(jù)1986年聯(lián)合國國際海洋法會議,古巴對其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有主權(quán)。美國議員試圖阻止古巴在 其范圍內(nèi)開采近海石油的舉動不過是一種爭取佛羅里達(dá)選民的政治煽動行為。”皮農(nóng)指出,“但如果這一區(qū)域真的擁有200億桶石油的儲量,那么美國的商人和政 治家們則會有所考慮。”
美國企業(yè)雖然因為貿(mào)易禁運無法介入古巴石油產(chǎn)業(yè), 但他們在幾年前已經(jīng)開始了與古巴方面的接觸。2006年,美國埃克森美孚和瓦萊羅能源公司就在墨西哥城會見了古巴石油官員以討論相關(guān)事宜。美國新墨西哥州 州長比爾·里查德森日前則表示,古巴的海上石油開采有可能會迫使美國放松對古巴的貿(mào)易禁運。在最近一次對古巴進(jìn)行人道主義訪問時他說:“我這次訪問遇到了 一些在古巴尋找商機(jī)的美國石油開采承包商。這些承包商正是那些可以說服國會,讓貿(mào)易禁運更有靈活性的共和黨人。”
美國萊斯大學(xué)拉美問題專家馬克·瓊斯教授指出,古巴的石油鉆探和開采發(fā)展得越好,美國禁運政策承受的壓力也就越大,美國可能因此完全中止或者逐 步解除禁運政策。“這是非常現(xiàn)實的考慮。”如果古巴未來真正由石油進(jìn)口國變?yōu)檩敵鰢鴷r,禁運政策將是一項價格極其高昂的不劃算買賣。
美國現(xiàn)在需要確定的是,古巴究竟有多少石油。目前,美國國家地質(zhì)勘探局的勘測數(shù)據(jù)要大大低于古巴學(xué)者的估計。“美國正處于一個觀望的位置。現(xiàn) 在,由石油推動貿(mào)易禁運解除的局面還并未像很多人期待的那樣發(fā)生變化,這主要是因為古巴和它的合作伙伴們在近海的開采活動比預(yù)料的緩慢。國際石油投資者擔(dān)心美國會對在古巴投資的國際石油公司進(jìn)行制裁,投資活動都十分謹(jǐn)慎。”本杰明-埃爾瓦拉多指出。