法案簽署次日，美外交官在蘇丹遇襲身亡

殷賅

　　美國總統布什2007年12月31日簽署一項法案，允許美國的州政府、地方政府、共同基金和養老基金從與蘇丹有4類商業往來的公司中撤出投資。

　　這4個商業領域為：石油、電力生產、采礦和軍火。布什政府就此給出的解釋是，外國公司在這4個領域與蘇丹進行的商業往來“給蘇丹政府提供了至關重要的資金以鎮壓反政府武裝”。

　　法案還要求向美國政府提供商品和服務的承包商保證他們與蘇丹沒有上述4類商業往來；此外，美國財政部還須就美國對蘇丹采取的制裁措施的效果定期向國會遞交報告。

　　布什一直將蘇丹政府與反政府武裝自2003年以來在達爾富爾地區的沖突稱為“大屠殺”，聲稱已導致20萬人死亡、250萬人成為難民，并將之主要歸咎于蘇丹政府。但蘇丹政府拒絕這一指責。

　　這一看似向美國政府機構和投資機構授權的法案，事實上屬于向蘇丹政府的間接施壓。白宮發言人施坦策爾說，布什簽署該法案，是因為他完全認為“同蘇丹做生意不應受到鼓勵”。

　　對美國的共同基金和養老基金經理們來說，這一法案將使他們在拋出與蘇丹有上述4類商業往來的公司股票方面有極大的自主權，并免遭基金投資者的訴訟。

　　此前，美國已有約20個州發布政府令或啟動了立法程序，要求政府機構和基金從與蘇丹有商業往來的公司撤資或拋售其股票。但在有的州，例如伊利諾伊州，有人向法庭起訴稱，州政府的相關政府令屬非法。布什政府也表示，低級別的政府不能侵蝕聯邦政府的外交權。

　　施坦策爾表示，聯邦政府將仔細審查各州政府出臺的相關政府令。

　　布什簽署上述法案后一天，即2008年1月1日，美國大使館一輛汽車在蘇丹首都喀土穆的一條街道上遭襲，蘇丹籍司機當即中彈身亡，一名美國外交官受重傷不治身亡。。這是近幾年來在喀土穆發生的第一起外國外交人員遭槍擊事件。目前尚不清楚槍擊事件是否與上述法案有關，也尚無任何組織或個人宣布對此事負責。

　　美國的一些蘇丹問題游說組織一直稱，馬來西亞國家石油公司（Petronas）、印度石油天然氣公司和中石油公司在蘇丹有石油開采業務，因此向投資機構施壓，要求其拋出持有的這些公司的股票。

　　針對西方國家就中國與蘇丹石油合作發出的非議和質疑，中國政府達爾富爾問題特別代表劉貴今2007年5月表示，中國與蘇丹的石油合作有利于幫助蘇丹發展經濟，有利于從根本上解決蘇丹的戰亂和動蕩。他表示，中石油集團在蘇丹的大尼羅河公司中占有一定的股份，但更多的股份由其他國家的公司持有，“中方同蘇丹正常的石油合作被政治化了”。