6月22日,工業與信息化部在其官方網站上公布的文件顯示,《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020)》(以下簡稱《規劃》)已基本編制完成。工信部將對國內節能與新能源汽車整車及關鍵零部件企業、科研院所進行調研,以進一步確定《規劃》的具體實施方案和重點支持方向。分析人士表示,《規劃》一旦出臺,必將再掀一波新能源汽車投資熱潮。
在傳統能源開發難度加大且環保要求已成為社會進步剛性指標的當下,推動新能源產業成規模發展不僅必要而且迫切。但我們必須清醒地看到,新能源產業本身就是科技進步的產物,發展的核心動力在技術。因此,只有在技術水平提升的前提下談規模發展才有意義。
能源產業的研究機構認為,純粹依賴政策補貼推動的單純產業規模擴張的根基是不穩固的,產業發展初期的政策扶植目的應是培養基于技術進步的核心競爭力,而不是為了產業規模擴張。規模經濟是以技術成熟為前提的,沒有核心技術和效力的規模只可能是“不經濟”。新能源產業是資金密集型產業,更是技術密集型產業。因此,新能源只能在技術進步的基礎之上合理擴張產業規模。
新能源汽車未來逐漸替代傳統汽油車已成為各國發展汽車產業的共識,作為核心部件的動力電池則更被企業和投資者看好。然而目前,我國動力電池的核心部件仍依賴大量進口,核心技術研發落后于發達國家。其根本原因在于自主創新能力不強,科研和生產水平與國際上存在差距。
自主創新能力不足,已成為制約我國經濟發展和產業轉型的瓶頸。我國是制造業大國,卻不能稱為制造業強國,在國際分工中,我國的很多產業都位于國際產業鏈低端,花很大的代價掙很少的錢。拼資源、拼勞動力的發展是不可持續的,必須依靠自主創新實現技術進步才能獲得經濟的長遠發展和資源環境的保護。新能源產業作為我國的新興產業,一定要吸取我國傳統產業發展中的經驗和教訓,切實把通過自主創新實現技術進步放在首位,切忌低水平的盲目擴張。那種只求大不求強的發展思路,不利于新能源產業長足發展。