日前在北京召開的全國能源工作會議總結(jié)了“十一五”能源工作，明確了“十二五”能源發(fā)展思路。會議指出，“十二五”期間，我國將繼續(xù)推廣利用太陽能熱水器，加強(qiáng)對太陽能發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，采取多項(xiàng)措施穩(wěn)步啟動(dòng)國內(nèi)太陽能發(fā)電市場，引導(dǎo)我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　太陽能資源取之不盡，用之不竭，是最具發(fā)展前景的新能源。經(jīng)過多年發(fā)展，我國太陽能熱利用產(chǎn)品應(yīng)用已非常普及，形成了比較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電市場也已開始啟動(dòng)，起步良好。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占到全球的90%，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)占到全球的78%。我國是世界上最大的太陽能集熱器生產(chǎn)國和使用國。2010年，我國太陽能熱水器保有量約達(dá)1.73億平方米，位居世界第一。目前，我國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量較高，應(yīng)用領(lǐng)域已涵蓋熱水、采暖、建材、印染、養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域；生產(chǎn)裝備完善，工業(yè)化生產(chǎn)模式基本形成；建立了現(xiàn)代化企業(yè)制度和多元化營銷模式，以及完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
　　
　　2010年，我國太陽能光伏電池產(chǎn)量為8000兆瓦，比2009年翻了一番；太陽能電池國內(nèi)應(yīng)用占總產(chǎn)量的5%，出口占總產(chǎn)量的95%；國內(nèi)太陽能發(fā)電新增裝機(jī)400兆瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)700兆瓦。當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要問題是太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)化效率較低，發(fā)電成本較高，太陽能電池國內(nèi)應(yīng)用量較少。為此，財(cái)政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及能源局等單位在去年12月底聯(lián)合提出，從2012年到2020年，國內(nèi)每年的光伏電池用量將達(dá)到1000兆瓦，9年累計(jì)達(dá)到9000兆瓦，到2020年國內(nèi)光伏電池應(yīng)用量累計(jì)將達(dá)到20吉瓦。
　　
　　會議提出，我國在“十二五”期間將采取多項(xiàng)措施促進(jìn)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國內(nèi)光伏市場的穩(wěn)步啟動(dòng)。一是繼續(xù)推廣利用太陽能熱水器，到2015年我國太陽能熱利用面積達(dá)到4億平方米。二是加大對太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)的支持力度，建設(shè)國家級太陽能研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心，增加財(cái)政和企業(yè)的研發(fā)投入；密切跟蹤國外太陽能技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作。三是穩(wěn)步啟動(dòng)國內(nèi)太陽能發(fā)電市場。在太陽能資源豐富、具有荒漠和荒蕪?fù)恋刭Y源的地區(qū)，建設(shè)一批大型并網(wǎng)光伏示范電站；在城鎮(zhèn)推廣與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)；在偏遠(yuǎn)、無電地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站；在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆和西藏的適宜地區(qū)，開展太陽能熱發(fā)電試點(diǎn)。四是引導(dǎo)我國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃和準(zhǔn)入管理，建立產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，控制能耗高、污染重的光伏發(fā)電產(chǎn)品生產(chǎn)。加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步，將其培養(yǎng)成為我國先進(jìn)的裝備制造和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　2011年，我國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，7個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也將全面啟動(dòng)，新能源和可再生能源將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。水電重點(diǎn)流域開發(fā)力度繼續(xù)加大，預(yù)計(jì)開工規(guī)模超過2000萬千瓦，總裝機(jī)容量將達(dá)到2.2億千瓦。核電機(jī)組建設(shè)工作加快推進(jìn)，嶺澳核電站二期二號機(jī)組實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，核電總裝機(jī)將達(dá)1174萬千瓦。新疆哈密、內(nèi)蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風(fēng)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年新增風(fēng)電裝機(jī)超過1400萬千瓦。西部地區(qū)的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目繼續(xù)開展，預(yù)計(jì)2011年將新增裝機(jī)50萬千瓦。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將更趨多元化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和產(chǎn)業(yè)鏈加快培育，利用規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，綜合利用水平將進(jìn)一步提高。