背棄“共同開(kāi)發(fā)”共識(shí)

　　1988年，杜文靈接替黎筍擔(dān)任越共總書(shū)記以后，河內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層制定了一條“北邊停戰(zhàn)，南邊急進(jìn)”的戰(zhàn)略方針，即在北邊越、中邊界同中國(guó)停止沖突，緩和兩國(guó)關(guān)系，在南海趁機(jī)急劇占領(lǐng)南海各島礁。

　　2008年年底，中越兩國(guó)完成了陸地邊界勘界立碑工作。但在南沙和西沙群島問(wèn)題上，中越不但沒(méi)有達(dá)成任何劃界協(xié)議，反而氣氛越來(lái)越緊張。越南加劇了對(duì)南沙群島各島礁的蠶食鯨吞，所占島礁幾乎覆蓋了南沙群島全境。與此同時(shí)，菲律賓也加緊了與中方的爭(zhēng)奪，不斷推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化，與東盟各國(guó)聯(lián)合抗衡中國(guó)。

　　面對(duì)南海爭(zhēng)議區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，中國(guó)政府提出了“主權(quán)歸我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的解決方案。從前，國(guó)際上也有類似的成功先例。最早的共同開(kāi)發(fā)出現(xiàn)在阿拉伯半島中立區(qū)，1922年沙特和科威特兩國(guó)協(xié)議劃出一塊緩沖區(qū)，對(duì)該區(qū)的資源進(jìn)行平分。

　　2002年，中國(guó)同東盟國(guó)家發(fā)表了《南海各方行為宣言》，這一宣言是中國(guó)與東盟簽署的第一份有關(guān)南海問(wèn)題的政治文件。宣言確認(rèn)中國(guó)與東盟致力于共同維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)通過(guò)友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭(zhēng)議，不予武力入侵。

越南謀略令中方陷兩難

　　然而進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，越南不僅進(jìn)行了更大范圍、更大規(guī)模的全球招標(biāo)，更利用《南海各方行為宣言》未明確之處，令其招標(biāo)區(qū)很少在自己的控制區(qū)，而大多在“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的區(qū)域，多次染指中國(guó)區(qū)域南海油田。

　　有分析指出，越南的方略大大增加了中國(guó)解決南海問(wèn)題的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。越南同西方國(guó)家各大石油公司以及俄國(guó)、日本、印度、新加坡、韓國(guó)各大財(cái)團(tuán)結(jié)成了經(jīng)濟(jì)共同體，形成世界列強(qiáng)同越南在南海采油問(wèn)題上“一榮俱榮，一損俱損”的局面。如果中國(guó)同越南爆發(fā)軍事沖突，列強(qiáng)難免會(huì)被牽扯進(jìn)來(lái)。

　　與此同時(shí)，中方始終堅(jiān)持睦鄰友好政策，貫徹“以和為貴”的外交方針，這也讓越南蠶食鯨吞南沙眾多島礁的行動(dòng)得以成功。葛家理也認(rèn)為，如今南海問(wèn)題持續(xù)升級(jí)，越南在與西方公司的合作中，不僅得到了西方的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，更令他們同時(shí)卷入利益糾紛之中，中方要在南海訴諸大動(dòng)作，所牽扯的利益關(guān)系將十分復(fù)雜。

新聞鏈接：

中國(guó)在南海一直未采油

　　中國(guó)石油大學(xué)博士生導(dǎo)師葛家理向《世界新聞報(bào)》介紹，南海周邊國(guó)家每年在南沙開(kāi)采大量石油，但擁有南海主權(quán)的中國(guó)在過(guò)去50年間卻連一桶石油都未開(kāi)采。據(jù)悉，在南海海域的勘探開(kāi)發(fā)中，中海油基本上集中在淺海的北部灣海域和珠江口海域，深海涉足很少。中石油和中石化雖然在近幾年也分別聲稱將進(jìn)軍海洋石油領(lǐng)域，但目前在南海均無(wú)作為。

　　葛家理介紹，海洋石油勘探需要的技術(shù)和裝備不僅十分先進(jìn)，而且需要巨額資金的支持。目前，全球深水鉆井技術(shù)的最大深度已達(dá)到3052米，而中國(guó)使用本國(guó)裝備最多可以鉆到505米水深；在深水油氣田的開(kāi)發(fā)技術(shù)上，中國(guó)目前最深的流花氣田使用現(xiàn)有國(guó)產(chǎn)裝備，只能達(dá)到333米的作業(yè)水深，而目前國(guó)際上開(kāi)發(fā)的最深的油氣田已達(dá)到2438米。有分析說(shuō)，中國(guó)想在短時(shí)間內(nèi)從300米的作業(yè)水深跨到3000米的水平，將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　葛家理說(shuō)，南海的較量說(shuō)到底還是一個(gè)實(shí)力較量，“比如我們說(shuō)的甲烷水合物的開(kāi)采，這是一種像氣泡一樣、類似天然氣的物質(zhì)，在海底很冷的條件下形成，對(duì)這種物質(zhì)的開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)備，并不是在海底油田里，而是懸浮在海底，這種勘探開(kāi)發(fā)需要極為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，沒(méi)有實(shí)力根本無(wú)從談起”。

　　目前，中國(guó)自行研制的海洋鉆井平臺(tái)作業(yè)水深均較淺，正在研制的“海洋石油981”鉆井平臺(tái)，總造價(jià)近60億元，平臺(tái)穩(wěn)定性和強(qiáng)度按南海地區(qū)的惡劣海況設(shè)計(jì)。