成品油定價改革

6月8日，國家發改委體改司副司長連啟華在“2011年深化經濟體制改革重點工作意見”通氣會上透露，新的成品油定價機制以及階梯電價等資源性產品價格改革將在年內推出。

業內人士表示，目前，部分資源性產品的價格改革已經有了大概方向，尤其是階梯電價，在技術性角度上已經不存在問題，如果下半年通脹形勢好轉，資源性產品價格改革推出步伐將會加快。

連啟華表示，在進行相關的價格改革同時，政府將重視通脹水平，會整體考慮控制通貨膨脹。

近日，國務院正式批轉國家發改委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》。根據《意見》，今年深化經濟體制改革、轉變經濟發展方式，重點改革包括：深化成品油、電力、天然氣等資源性產品價格改革，完善價格形成機制，更好發揮市場機制對資源節約和環境保護的促進作用；推進電力體制改革，穩步開展電力輸配分開試點，推進農村電力體制改革等。

據連啟華透露，階梯電價改革年內將推出，不過改革的具體方案還在制訂中。

事實上，2010年10月，國家發改委曾公布了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》，但一直未正式出臺。征求意見稿中，有兩種方案，不過均將居民每月用電分為滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質量三檔，電價分檔遞增。

業內專家表示，國家實施階梯電價是必然方向。如果先從較低的起征點開始，然后再具體分化，從季節、人群、地點等不同方面出現更多的檔級，居民的接受度會大大提高。

尚普咨詢分析師趙亞敏認為，階梯電價是一種有效的緩解電荒手段，階梯電價的出臺已經沒有任何技術角度的問題。

水價及成品油天然氣也將會適時上調。業內人士表示，由于由于改革的決定權在各地物價部門，因此上調也將在不同地區分別進行。水資源和成品油天然氣作為稀缺資源，未來價格上漲將是長期趨勢。

此前，國家發改委有關負責人表示，要求各地嚴格履行成本監審和聽證程序，加強對供水定價成本的審核，提高水價決策的透明度。同時，積極推行居民生活用水階梯式水價制度，減少水價調整對低收入家庭的影響，提高居民節水意識。

至于成品油價格改革，此前市場一直在討論。而且，成品油價格改革方案有關部門去年就已上報至國務院，盡管最終方案未獲批復，但調價周期縮短和減小三地變化率在市場層面上已經達成高度共識。

根據發改委向國內主要油企下發的意見征求稿,成品油調價間隔將從目前的22個工作日縮短至10個工作日，并有可能將成品油定價權下放給中石油、中石化、中海油三大石油巨頭。（夏 青）

（責任編輯：劉朋）