近期，我國部分地區出現了民營加油站被停供或被限供汽、柴油的現象，個別地區零售環節也開始限供，顯露出“柴油荒”卷土重來的跡象。

有能源研究機構分析師擔憂：“電荒很可能再觸發柴油荒。”

多地批零同價

民營油站步履維艱

有媒體指出，山東一些煉油廠停工檢修，開工率不足四成，部分煉廠門口前出現排隊等油的現象；國內多省市民營加油站外也紛紛排起了長隊。

據卓創資訊分析師李兵提供的資料顯示，4月7日，國家發改委再次上調成品油最高限價，汽油500元/噸、柴油400元/噸，而國內柴油市場仍未從前期“油荒”的陰影中走出，柴油價格始終執行批零同價。

近期，各地變相超價銷售現象不斷增加，煉廠成品油供應量減少，而多數主營單位擔憂后期資源或現緊張態勢。在強烈的看漲預期下，各省市主營單位頻頻控銷，限量出貨，尤其是減少或停止對民營加油站的資源供應。不少地區民營加油站步履維艱，市場資源流動性較差。對此，中國加油站網首席分析師黃順敬向記者表示，民營加油站的上游資源之所以被控制，原因有兩點，一是價格高；二是不給油。從全國來看，各地的主營報價比較高，批零同價現象普遍，有的地區甚至出現了批零倒掛，導致了地方民營加油站不得不倒貼運費和人工費等成本費用，帶來了巨大虧損。

供需矛盾加劇

柴油荒一觸即發

“五一”節前夕，國家發改委對煉油行業進行了調整，《產業結構調整指導目錄（2011年本）》指出，到2013年前，我國將淘汰年產200萬噸及以下常減壓煉油裝置。但就目前情況來看，我國80%以上的地方煉油廠未能達到此標準。有業內人士認為，以目前小煉油廠的平均實力很難在兩年內迅速提升煉油能力，未來的出路無非是進行整合或者退出市場。這也就意味著在未來3年，大量生產率低、能源消耗大、污染物排放量過多的地煉廠將被淘汰或被并購。而有數據表明，地方煉油廠占據了我國煉油產能的10%-15%，如果地方型煉油廠退出市場將直接削弱我國成品油的供應能力，并可能導致柴油荒頻繁出現。

從需求方面來看，國家發改委在不久前發布的《關于做好2011年電力運行調節工作的通知》中稱，2011年將是近幾年電力供需形勢相對偏緊的一年，年初已有20個省區、市實施了有序用電。預計夏季高峰期，華東、華北、南方供需缺口較大。由于目前國內多地已采取拉閘限電，限電后，很多企業或改用柴油發電機，柴油需求大增。這也無疑將加重目前及后期柴油供應偏緊的局面。廈門大學中國能源研究中心教授林伯強此前在微博上稱：“如果不盡快解決電力短缺，我們可能還會看到柴油短缺。面對限電，一些企業會使用柴油發電。這在去年限電時，我們已經看到過了。”有能源研究機構分析師更是擔憂：“電荒很可能再觸發柴油荒。”

完善體制先行

制定資源分配方案

去年下半年的柴油荒仍令不少民營加油站和地方煉油廠心有余悸。而近年來多次油荒的前車之鑒也都反映了一個行業痼疾：原油的供應始終掌握在少數石油寡頭手中，導致地方煉油廠無油可煉。

對此，黃順敬表示，“柴油荒”的出現確實暴露了國家體制上存在的問題。李兵也表示，民營加油站從兩大集團拿不到資源，就會出現煉油困難。這是體制上的問題，同時也是柴油荒最主要的原因。

黃順敬還表示，市場應該對此制定一個規范，對油站規模、批發量和銷量做出詳細的分類從而進行管理，即便在柴油緊張的情況下，也不會出現“油荒”的窘境。林伯強也表示，針對我國煤、電、油、氣、運供需中的突出矛盾和氣荒、電荒、油荒，根本的原因是價格問題。短期的解決方案是保證各方的供應積極性。長期而言，根本的解決辦法依然是價格形成機制改革，最經濟的解決方案是建立長效機制。

（責任編輯：施曉娟）