會(huì)上,河北省常務(wù)副省長(zhǎng)趙勇認(rèn)為,京津冀城市群發(fā)展面臨共同的挑戰(zhàn),如優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素未能自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境改造升級(jí)等,要解決這些問題,需要三地在中央?yún)f(xié)調(diào)統(tǒng)一下共同推進(jìn)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場(chǎng)一體化和社會(huì)管理一體化工作。河北環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略將要構(gòu)建起環(huán)首都高端產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)首都城市帶、環(huán)首都城鄉(xiāng)一體化示范帶、環(huán)首都養(yǎng)老休閑度假旅游帶、環(huán)首都綠色生態(tài)帶,跟首都緊密結(jié)合起來,服務(wù)首都,借力首都,對(duì)接首都,融合首都。
國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山指出,京津冀的合作是首都經(jīng)濟(jì)圈做優(yōu)做強(qiáng)的基礎(chǔ),規(guī)劃和建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈,既要著力于發(fā)揮內(nèi)部的潛力,又要充分利用外部的條件,任何一個(gè)地區(qū),包括首都在內(nèi),擁有的資源和空間都是有限的,要使現(xiàn)有的生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng),充分開放合作,借資源、市場(chǎng)、人才發(fā)展。河北在建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈中要做好五個(gè)發(fā)展:第一是一體化發(fā)展,通過一體化實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過一體化解決公平公正問題,通過一體化解決發(fā)展機(jī)遇問題;第二要錯(cuò)位發(fā)展,跟首都形成錯(cuò)位,在發(fā)展中相互補(bǔ)充,相互促進(jìn);第三要借勢(shì)發(fā)展,延伸首都的產(chǎn)業(yè)鏈條,延伸首都的其他發(fā)展空間,使河北借勢(shì)頭、借條件、借產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展自己;第四是支撐發(fā)展,河北要以其廣闊的腹地來支撐北京發(fā)展。
參會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為,首都經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)世界現(xiàn)象,也是一個(gè)世界規(guī)律。首都經(jīng)濟(jì)圈作為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素富集的特殊載體,已成為當(dāng)今世界最活躍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。幾乎任何一個(gè)國(guó)家都有首都經(jīng)濟(jì)圈,從倫敦、巴黎、東京、首爾等城市的發(fā)展歷程看,沒有一個(gè)是孤零零的城市,而是在其周圍形成了一個(gè)龐大的城市圈和產(chǎn)業(yè)圈。推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、打造首都經(jīng)濟(jì)圈是遵循世界城市化發(fā)展規(guī)律、實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分,充分發(fā)揮了京津冀地區(qū)之間比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),深化區(qū)域合作,推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展,逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。
談到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與會(huì)嘉賓認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)上對(duì)接互補(bǔ),必須找準(zhǔn)各自的定位,在產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展中尋求鏈條的節(jié)點(diǎn),在差異化中實(shí)現(xiàn)街接配套、合作互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。河北即將以環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn),打造環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,在土地、資金、稅收等方面給予政策支持,與京津互動(dòng)發(fā)展。開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,應(yīng)該在首都經(jīng)濟(jì)圈的新一輪發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),走全民招商、村村冒煙的粗放型增長(zhǎng)之路顯然行不通。集中各種優(yōu)勢(shì)資源建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)打造一流產(chǎn)業(yè)平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最有效途徑。
專家指出,在開發(fā)區(qū)的體制上,“管委會(huì)+公司”的模式可以充分發(fā)揮企業(yè)與政府各自的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)各自的短板,而專業(yè)化的招商能力,周到細(xì)致的投資服務(wù),以及科學(xué)的城市營(yíng)銷推廣能力,是開發(fā)區(qū)能否吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的關(guān)鍵所在。
同時(shí),一批專家也指出,首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)現(xiàn)在面臨的人口突破發(fā)展規(guī)劃,資源環(huán)境承載壓力過大等問題也亟需從建設(shè)環(huán)京津新型衛(wèi)星城突破。新的衛(wèi)星城將不同于北京傳統(tǒng)的回龍觀、天通苑等“睡城”模式衛(wèi)星城,新型衛(wèi)星城以開發(fā)區(qū)為核心,以產(chǎn)城融合的模式吸引市區(qū)人口向衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移,同時(shí)承擔(dān)本地區(qū)綜合功能,輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
承辦本次會(huì)議的華夏幸福基業(yè)是專業(yè)的開發(fā)區(qū)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán),該集團(tuán)在開發(fā)區(qū)投資運(yùn)營(yíng)方面已經(jīng)形成了從園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、招商引資到城市建設(shè)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)管理體系。其投資運(yùn)營(yíng)的開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式在本次高端會(huì)議上受到關(guān)注,與會(huì)專家列舉了北京周邊的固安工業(yè)園區(qū)、大廠潮白河工業(yè)區(qū)等地。這些開發(fā)區(qū)已從純粹招商引資的產(chǎn)業(yè)園區(qū),逐漸成為集工業(yè)與生活一體的新型城市,在功能上融入城市發(fā)展的主流和主體,并成為城市密不可分的一部分。
更有業(yè)內(nèi)專家指出,這些開發(fā)區(qū)正在成為城市功能提升和創(chuàng)新的示范區(qū),成為未來城市發(fā)展的引領(lǐng)者,而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面,這些開發(fā)區(qū)堅(jiān)持高端定位,瞄準(zhǔn)成長(zhǎng)性好、回報(bào)率高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,不僅讓開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,也成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要引擎。