“清算舊賬”

與外資合作，究竟利大弊大？

　　目前，中海油入股之后的新中聯(lián)公司，已經(jīng)在27個煤層氣區(qū)塊(其中對外合作區(qū)塊14個)、總面積2.0151萬平方公里、探明儲量500億立方米以及中海油帶來的12億資金基礎上，重新起步。

　　然而，在中聯(lián)公司擁有的區(qū)塊中，超過一半是與外方合作的。

　　在過去很多年，作為對外合作專營企業(yè)，中聯(lián)公司與外資合作的效果一直遭受詬病，甚至被認為是導致煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因之一。

　　有業(yè)內(nèi)人指出，“比如中聯(lián)公司曾先后跟18家外國公司簽訂了30個煤層氣資源開采產(chǎn)品分成合同，但截至2007年上半年，僅僅有兩個項目進入開發(fā)，中聯(lián)公司卻在這些合作中收益頗豐。”

　　對于這樣的指責，中聯(lián)公司當然不服氣。中聯(lián)公司方面在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示：以1億注冊資金起步的中聯(lián)公司當初對外合作確實是從引資入手，但當時的背景是，中聯(lián)公司必須要解決自己的資金來源問題，把工作部署下去。

　　而據(jù)中聯(lián)公司方面稱，與外資合作的這些年，大約引進了40多億資金，這一定程度上解決了資金的困境。事實上，中國煤層氣大部分初期勘探資金均來源于此。

　　“現(xiàn)在我們獲得的探明儲量幾乎都是外方投資的，很多勘探技術也都是從外國引進后進行改良的。”秦繼榮認為，在起步階段，國內(nèi)投資不足的情況下，外資的引入為煤層氣發(fā)展打下了一定的基礎，這不應當被忽視。

　　事實上，外資一方也并不滿意。因為國家的扶持政策問題以及中國煤層氣地理條件問題，初期合作的那些國外大公司在初期之后已經(jīng)陸續(xù)撤出。

　　據(jù)中聯(lián)公司經(jīng)營管理部主任李良介紹：“必和必拓、殼牌、BP等大公司原來都參與過合作，現(xiàn)在都轉(zhuǎn)讓給第三方之后退出了。”

　　這些大公司退出之后，很多對外合作合同轉(zhuǎn)手給了一些在國外注冊的小公司。在潘莊村，與中聯(lián)公司合作的亞美大陸煤層氣有限公司正是這樣從“別人手中轉(zhuǎn)簽過來的”。

　　據(jù)中聯(lián)公司一位工作人員透露，亞美大陸實質(zhì)是一家由中國人在境外注冊的公司。“整個過程很復雜，他們究竟什么關系，什么來頭，搞不明白，也說不清楚。”

　　在李良看來，這個“外資”公司的投入其實也不夠。

　　根據(jù)孫茂遠介紹，目前對外合作的大部分是中小公司。“這些公司有的不錯，其中有兩家進入了綜合開發(fā)階段，但大部分還是在勘探階段。還有一些不是很規(guī)范，只是進行一些區(qū)塊炒作，中聯(lián)公司正在進行清理和整頓這樣的 外國合作者 。”

　　目前，中聯(lián)公司正在清理的一個合作者是一家名叫“格瑞克”的英國公司。鑒于與格瑞克合作的四個區(qū)塊合同期滿，雙方終止了四個區(qū)塊的合作關系。

　　事實上，在過去的這些年里，格瑞克占有了中聯(lián)公司最好的區(qū)塊卻無所作為。

　　“格瑞克是典型的什么也不干。”中聯(lián)公司的一位工作人員抱怨說。

　　中聯(lián)公司的負責人向《中國經(jīng)濟周刊》透露，“現(xiàn)在看來，合同者當中確實有一部分沒有達到預期的目的，一定程度上，他們所占有的合作區(qū)塊發(fā)展速度過慢，沒有趕上我們其他區(qū)塊和全國規(guī)劃的發(fā)展速度，這是一個很大的教訓。我們現(xiàn)在想要終止它、清除它，也有一定的困難，還必須要等到合同結束。”

　　而且，在當年的合同條款下，給予了對方很多的優(yōu)惠條件，設置的門檻很低，這也導致后來清理合同難度的增加。例如，有中國公司與外國公司簽一個區(qū)塊的產(chǎn)品分成合同，如果是石油天然氣合作項目，獲得的簽字費一般是100萬美元，而煤層氣則降為20萬美元。

　　“過去的事情已經(jīng)是歷史，但不能簡單地翻過去。”仲偉志認為，在“交了學費”之后，認真總結過去15年對外合作的經(jīng)驗教訓是有必要的。

　　在他看來，在未來的對外合作中，應當從引資逐漸轉(zhuǎn)向引技術和引智慧。

　　2010年12月3日，商務部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，宣布進一步擴大煤層氣開采對外合作，新增了中石油、中石化以及河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司三家企業(yè)作為第一批試點單位。中聯(lián)公司壟斷了十多年的對外合作專營權就此被打破。

　　在四家公司對外合作的競爭中，仲偉志提醒，要避免為爭奪國外合作者而競相壓價。“這樣做，作為一家公司或許是有好處的，但是整個中國是吃虧的。對外合作的時候，要考慮到企業(yè)自身的利益，恐怕也得考慮到國家利益。”

山西“爭氣”

　　煤層氣的巨大政治與經(jīng)濟價值，讓山西這次真的急了。

　　山西省正在緊鑼密鼓地研究部署加快山西煤層氣資源開發(fā)利用工作。

　　在山西省“十二五”規(guī)劃綱要中，煤層氣產(chǎn)業(yè)已作為 “氣化山西”的重要資源支撐，在“四氣”中的比重到“十二五”末將占到40%。

　　當這個資源型大省，努力突破“一煤獨大”的單一經(jīng)濟發(fā)展模式，尋求轉(zhuǎn)型出路的時候，煤層氣成為了它借力的對象。

　　山西的官員們或許從未曾料想，有這么一天，一直讓他們避之不及的瓦斯，在這個省份的政治經(jīng)濟生活里擔任如此重要的角色。

　　然而，尚處于商業(yè)化起步階段的煤層氣產(chǎn)業(yè)能否擔當如此重任？