污染應急預案受關注

2010年7月16日，大連新港發生了石油管道爆炸事故。這一事故就發生在墨西哥灣漏油事故之后的不到3個月時間之內。而就是從那時起，原油污染應急預案體系也更加受到公眾的關注。

大連新港石油管道爆炸事故造成了渤海大面積污染教訓仍在。論壇上有專家說：“整個深海油氣開采本來就像一個大實驗，有很多的不確定因素。”而隨著當前我們中國石油開采步伐的加快，我們的應急準備工作又做的如何呢？此次論壇與會的多位專家圍繞此話題表達了自己的看法。

“在大連事故中我們也看到了這樣一些問題的存在，目前國家的溢油應急預案方面是自上而下相對形成了一個比較完整的體系，這包括國家級的預案、海區級、省市政府級、船舶和港口都有一套自己的應急預案。但這并不意味著這一體系就已經足夠完整。”中國海事局煙臺溢油應急技術中心董艷講到。

“協調機制是目前我們的事故應急系統中的薄弱一環。中國海事局在2000年制訂了中國海上船舶溢油應急計劃，但是這個計劃強制實施的力度不大，所以在操作上有一定的困難，下一步就需要國務院統一指揮海上油污應急行動的部門，有能力代表國務院進行統一協調指揮。”董艷如是說。

董艷還對海上油污處理技術的現狀進行了介紹。她著重提到了分散劑在處理海上石油污染中的作用，并指出國家應將其作為一種緊急物資進行儲備。“在調用上也不僅僅局限在中國，中國的緊急倉庫可以用海運、空運的方式加強與東南亞等多國的技術合作。”

據了解，目前我國在煙臺和秦皇島已經建立了兩個溢油應急中心，在大連有一個危險貨物運輸研究中心，在溢油應急中心有一個設備庫會儲存相應的溢油應急設施。我們國家已經在“十一五”期間著手在大連、秦皇島、青島等多個地方重點水域著手建設國家溢油應急設備庫。

“設備庫的建設也應該有個系統的規劃。根據當地水域污染風險，不可能說所有的設備庫都一個模式，這樣是不合理的。它肯定是根據當地的風險，需要什么樣的應急設備，需要什么樣的專業船、收油機，做不同的規劃。”董艷講到。

在2010年4月20日墨西哥灣漏油事故發生以后，美國總統奧巴馬親自組建了一個由7位專家組成的委員會來做調查報告。但據了解，該調查報告出來以后，多個地方的污染物存留說法卻并未取得公眾認同，美國公眾對其清污的后評估機制認可度并不高。

而對于國內的污染事故的后評估，楊富強講到：“現在環保局有關環評好像已經銷聲匿跡了，也沒有原來力度那么大了。所以環保部還應該把這個事認真地抓起來。”

另外，對于應急事件處理的透明度，與會的多位代表也提出了自己的看法。“我們來對比一下墨西哥灣石油泄漏和我們的渤海灣管道爆炸應急處理過程時就會發現，我們國家在這個問題上透明度還是不高，很顯然，這一現狀的改變還將需要一個過程。”