“伊戈?duì)?middot;伊萬諾維奇，我想知道我們的石油制成品市場發(fā)生了什么？在燃料領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了什么問題？”俄羅斯總理普京5日向副總理謝欽突然發(fā)問。

在當(dāng)天的俄羅斯政府工作會議上，普京在聽完相關(guān)匯報(bào)后，主動向主管能源的謝欽提出了俄羅斯老百姓近期最關(guān)心的問題 不斷飆升的油價(jià)問題。

“問題根本不在于什么短缺，而在于串通勾結(jié)！”

“尊敬的弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇，根據(jù)您一周前下達(dá)的穩(wěn)定國內(nèi)石油制成品市場價(jià)格的命令，我今天專門就此問題主持召開了政府委員會會議。相關(guān)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人和35個加油站集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人參加了會議，石油制成品的短缺拉升了市場價(jià)格。”

“哪里有什么短缺問題！”未等謝欽說完，普京有些不耐煩地打斷了他的匯報(bào)。

普京嚴(yán)肅地說：“這里的問題根本不在于什么短缺，而在于串通勾結(jié)！他們彼此之間已經(jīng)私下商量好了。一些人減少對國內(nèi)市場的汽油投放量，另一些人四處收購汽油 這就是他們所干的一切！”

普京強(qiáng)調(diào)：“我們提高石油制成品出口海關(guān)稅，是要確保國內(nèi)市場穩(wěn)定。請你們所有人都要全面掌握全國每個地方的全部信息，是全部信息！希望你們和聯(lián)邦反壟斷局以更加積極主動的態(tài)度監(jiān)控好局勢，并做出適應(yīng)反應(yīng)。反應(yīng)必須是及時(shí)、高效的！”

強(qiáng)人壓不住油價(jià) 一周上漲20%

這已是普京近來再度因國內(nèi)汽油價(jià)格不斷上漲問題而在政府辦公會上“不高興了”。

然而，雖然這位強(qiáng)勢總理一再發(fā)火、怒斥，俄羅斯國內(nèi)市場的汽油價(jià)格還是在一漲再漲。

俄統(tǒng)計(jì)局5月6日公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，4月25日至5月2日一周之內(nèi)，俄羅斯汽油產(chǎn)量增長7.6%，達(dá)到64.2萬噸；柴油產(chǎn)量增長5%，達(dá)到139.3萬噸。但與此同時(shí)，俄境內(nèi)油價(jià)卻并未因產(chǎn)量提升和政府打壓而下跌。

在過去一周內(nèi)，俄境內(nèi)汽油消費(fèi)價(jià)格平均上漲2.8%，柴油價(jià)格上漲1.5%。同時(shí)，油價(jià)上漲的“蝴蝶效應(yīng)”已傳導(dǎo)至糧食和食品的銷售價(jià)格上，很可能還將進(jìn)一步加大俄政府的通貨膨脹壓力。

在俄羅斯83個聯(lián)邦主體中，有73個聯(lián)邦主體行政中心所在城市的汽油價(jià)格出現(xiàn)了上漲。在漲幅最大的庫爾斯克市，汽油平均消費(fèi)價(jià)格一周內(nèi)上漲20%，92號汽油的價(jià)格更是躥升22.6%。莫斯科和圣彼得堡的汽油價(jià)格在一周之內(nèi)也分別上漲3%和0.9%。

謝欽副總理承認(rèn)，大部分地區(qū)的汽油市場供需形勢已開始趨于穩(wěn)定，但托木斯克州和克梅羅夫斯克州等州區(qū)供油情況仍然較為緊張。

石油巨頭制造汽油短缺假象

俄羅斯能源部認(rèn)為，此輪國內(nèi)市場汽油價(jià)格上漲，主要由兩個原因造成：石油制成品出口量激增(俄石油制成品近期出口量比去年同期增長67%)和大石油公司的囤積居奇。而本國石油公司“趁火打劫”、想趁機(jī)漲價(jià)謀利的企圖，是抬升國內(nèi)油價(jià)的核心原因。

俄業(yè)內(nèi)專家稱，此輪漲價(jià)是俄各石油公司人為制造的汽油短缺假象，以便他們可以“順理成章地”抬高燃料零售價(jià)格。

圣彼得堡一家汽車俱樂部的總經(jīng)理杰尼斯·舒賓說：“總的來說，這是一種渲染局勢和惡意炒作。各石油企業(yè)采取一切辦法不動聲色地抬高油價(jià)，并把一切都?xì)w咎于石油短缺。”

油價(jià)一日一報(bào) 問題一周一議

目前，俄羅斯反壟斷局已開始對20個地區(qū)進(jìn)行檢查。在阿爾泰邊疆區(qū)，俄羅斯石油公司和天然氣工業(yè)石油公司被懷疑進(jìn)行串通。

這是對大型石油公司進(jìn)行的第四次檢查。在第一次檢查后，石油公司被罰款10億至15億盧布。

為壓縮本國石油公司出口汽油的利潤空間，逼迫他們“自覺自愿”地把生產(chǎn)的汽油從國外市場轉(zhuǎn)銷至國內(nèi)市場，俄政府決定從5月1日起把汽油的出口關(guān)稅提高44%，達(dá)到408.3美元/噸。與此同時(shí)，俄產(chǎn)石油的出口關(guān)稅提高7%，達(dá)到453.7美元/噸。

除通過提高關(guān)稅來限制出口量外，謝欽副總理還要求能源部對國內(nèi)市場上的石油制成品價(jià)格實(shí)施“一日一報(bào)”，而政府相關(guān)部門將對此問題采取“一周一議”的做法。

在謝欽要求下，近期第一個爆發(fā)“油荒”的阿爾泰地區(qū)已建立了可保證20天汽油充足供應(yīng)的“汽油儲備”機(jī)制，其他出現(xiàn)“油荒”問題的地區(qū)也將采取這一做法。

同時(shí)，俄政府已暫時(shí)禁止各石油公司在各能源交易市場上從事石油制成品買賣業(yè)務(wù)，并要求能源部對煉油廠的維修情況進(jìn)行監(jiān)控。

油價(jià)要壓 石油企業(yè)還要保

在一味教訓(xùn)石油公司的同時(shí)，俄政府也不忘“給些甜棗吃”。

據(jù)悉，為確保本國原油產(chǎn)量穩(wěn)定在高位，在考慮降低汽油消費(fèi)稅的同時(shí)，俄政府還準(zhǔn)備調(diào)低本國的礦產(chǎn)資源開采稅，以刺激本國石油企業(yè)的開采積極性。

此外，普京5月6日稱，在發(fā)生了嚴(yán)重的汽油短缺問題后，俄政府決定在今后4年投資3000億盧布(約合108億美元)，對現(xiàn)有煉油廠進(jìn)行現(xiàn)代化改造，并在俄南部地區(qū)建造新的煉油廠及石化廠，以此來提高高標(biāo)號汽油的產(chǎn)量和質(zhì)量。

謝欽稱，如果上述這些措施還不能有效控制住國內(nèi)的汽油價(jià)格的上漲勢頭，俄還將采取新措施，直至把油價(jià)控制住為止。

俄業(yè)內(nèi)人士指出，政府對控制國內(nèi)油價(jià)所采取的連環(huán)措施也是“雙刃劍”。

一位俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家對本報(bào)記者稱：“這就如同一個人手拿一個滅火器，卻想撲滅森林大火一樣。撲滅了這個著火點(diǎn)，周圍其他新的著火點(diǎn)又出現(xiàn)了。政府一方面必須想方設(shè)法控制住國內(nèi)汽油價(jià)格，因?yàn)檫@直接關(guān)系到政府在民眾中的權(quán)威和形象；另一方面，又不想過于打壓本國石油公司的利益 畢竟這些石油公司都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的穩(wěn)定器。”