2010年7月19日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布中央企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作正式啟動(dòng)。當(dāng)月30日,中石化召開會(huì)議,宣布啟動(dòng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。到10月份接到上述舉報(bào)材料時(shí),這項(xiàng)聲勢(shì)浩大的工作已經(jīng)開展了3個(gè)多月。
是時(shí),中石化責(zé)成廣東石油立即整改。魯廣余安排有關(guān)部門,通過做賬將所購(gòu)名酒轉(zhuǎn)入廣州石油非油品業(yè)務(wù)渠道,進(jìn)行虛假銷售,抽回資金、應(yīng)付檢查。操作上,魯廣余聯(lián)系廣州兩家酒業(yè)經(jīng)銷商,將104.8455萬元貨款匯入廣州石油賬戶,廣州石油向其出具賣酒的貨款發(fā)票,但并沒把酒賣給這兩家公司。此后,魯廣余通過朋友聯(lián)系,以高于進(jìn)價(jià)將白酒出售給江蘇、山東等另五家社會(huì)單位,由這五家單位給上述兩家酒業(yè)經(jīng)銷商匯款沖賬。
后來,魯廣余向總部遞交了自查報(bào)告,風(fēng)波暫時(shí)平息。
2011年4月11日,廣東石油內(nèi)部舉報(bào)人將該事件的確鑿證據(jù)公布在了網(wǎng)絡(luò)上,輿論嘩然。4月14日,中石化召開專門會(huì)議,派出由總部紀(jì)檢監(jiān)察局、人事部、辦公廳和銷售事業(yè)部四個(gè)部門抽調(diào)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組,立即趕赴廣東展開調(diào)查;并暫停魯廣余的工作,責(zé)令其配合調(diào)查,由中石化銷售公司副總經(jīng)理夏于飛臨時(shí)主持廣東石油工作。
4月15日-19日,調(diào)查組在廣東石油通過找相關(guān)人員談話、查閱賬目和資料、現(xiàn)場(chǎng)取證等方式,對(duì)購(gòu)買高檔酒問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在向中石化黨組作出匯報(bào)之后,4月21日-23日,再赴廣東對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查。
整個(gè)調(diào)查期間,調(diào)查組還派人到江蘇、山東和廣東等地進(jìn)行實(shí)地取證,調(diào)取收付款憑證、銷售發(fā)票等相關(guān)證據(jù)。歷時(shí)11天后,中石化拿出的調(diào)查結(jié)果,沒有對(duì)買酒的百萬公款的財(cái)務(wù)科目作出說明。
根據(jù)舉報(bào)者披露的買酒發(fā)票看,廣東石油要求貴州茅臺(tái)銷售有限公司開具的是增值稅發(fā)票。按照會(huì)計(jì)處理是把酒錢計(jì)入了采購(gòu)成本科目,沒有消費(fèi)發(fā)票,所以不能計(jì)入管理費(fèi)用。如此一來,通過做大成本少繳稅。
《刑法》第201條規(guī)定:納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款等行為都屬于偷稅。廣東石油多計(jì)成本應(yīng)該補(bǔ)交多少稅?整個(gè)中石化系統(tǒng)又是怎么處理的呢?
《刑法》同時(shí)規(guī)定,偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之三十以上并且偷稅數(shù)額在十萬元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。中石化系統(tǒng)如果都學(xué)習(xí)廣東石油的消費(fèi)模式,通過只繳納增值稅的方式將酒買回來用于業(yè)務(wù)招待,這些涉嫌違法。
好啦,中石化應(yīng)該公布廣東石油買酒之后的所有財(cái)務(wù)處理明細(xì)。將計(jì)入管理費(fèi)用的招待費(fèi)計(jì)入到了成本之中,導(dǎo)致成本增加,進(jìn)一步可以少繳增值稅。這將是涉嫌一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)造假。