魯廣余喝掉的13萬多元到底是違紀違規(guī)還是違法呢?
中石化調(diào)查組結(jié)論說,已經(jīng)消費的613瓶紅酒是業(yè)務接待,究竟“業(yè)務接待”了誰,須得魯自己掏腰包個人承擔那總價值13.1124萬元的費用?根據(jù)調(diào)查組“魯所購買高檔酒就是為了他自己用”的結(jié)論。違反規(guī)章制度,身為國家工作人員,動用公款買酒喝掉了,很顯然魯廣余是不想歸還公款購買的酒。
《刑法》第382條規(guī)定,國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
而根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》的規(guī)定,個人貪污數(shù)額在5000元以上的,應予立案。百萬買名酒事件涉嫌的金額,已經(jīng)遠遠超過這個數(shù)額,屬于特大經(jīng)濟案件。
《刑法》第383條規(guī)定,個人貪污數(shù)額在10萬元以上的處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn),情節(jié)特別嚴重的處死刑并處沒收財產(chǎn)。那么魯廣余百萬買酒案是中石化能夠處理的嗎?很顯然這類案件應該由檢察院、法院等獨立司法機構(gòu)介入。
百萬酒錢如何入賬?中石化涉嫌財務造假
百萬買酒的財務賬是怎么處理的?中石化沒有公布。數(shù)百萬元對于年銷售上千萬元的中石化來說,可謂九牛一毛。問題的核心是九牛一毛會令中石化一場尷尬,甚至涉嫌財務造假。
廣東石油百萬買名酒事件,很早就被中石化內(nèi)部員工舉報。2010年10月,這份舉報就到了廣東石油的上級主管部門中國石化油品銷售事業(yè)部手上。其時,中石化內(nèi)部正在進行“小金庫”專項治理運動。
2009年7月24日,中共中央紀委出臺的《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》文件中指出:“小金庫”,是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。指侵占、截留國家和單位收入,未在本單位財務會計部門列收列支和私存私放的各種資金。其主要來源包括,以各種名義挪用、轉(zhuǎn)移國家預算內(nèi)、預算外收入;截留銷售收入、營業(yè)收入、營業(yè)外收入和其他收入;高價倒賣、非法牟取價差收入;一些經(jīng)濟主管部門和監(jiān)督部門侵占、截留罰沒收入。
“小金庫”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分,把國家公款變?yōu)閱挝粌?nèi)部掌控和可以隨意支配的“私房錢”,為禍甚烈。它不僅導致會計信息失真,擾亂市場經(jīng)濟秩序,造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失,嚴重影響國家機構(gòu)的運轉(zhuǎn)效率,還是誘發(fā)和滋生一系列腐敗現(xiàn)象的溫床和“財政支柱”。