鑒于國內(nèi)汽柴油價的不斷飆升，一些煉廠期待政府能將汽柴油消費稅從“價內(nèi)征收”改為“價外征收”。

2009年1月1日，我國的汽油消費稅從原來0.2元/升提至1元/升，柴油則從0.1元/升提至0.8元/升，并實施“價內(nèi)征收”，也就是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。如果改為“價外征收”，那么就會改為由消費環(huán)節(jié)收取。

此前有人士曾表示，“價內(nèi)”征收消費稅，間接提高了增值稅、城建稅和教育附加的費用。拿北京現(xiàn)在的7.85元/升的汽油零售價來比較，至少有13%左右是因稅改而增加的費用。

前述石油煉廠財務(wù)人士楊先生強調(diào)，公司現(xiàn)在的困境是，由于企業(yè)缺乏下游零售板塊，所以繳納的消費稅只有自己的煉廠承擔(dān)，沒法轉(zhuǎn)移出去。“中國石化、中國石油就不一樣了。他們有煉廠，有零售和批發(fā)環(huán)節(jié)，煉廠先墊付了消費稅，零售和批發(fā)環(huán)節(jié)還可以從消費者那里把稅拿回來。”

而中國石化下屬企業(yè)一位高層則表示，如果將消費稅改為“價外征收”，除了能稍微緩和一下煉廠的資金壓力外，最大的好處就在于消費者對交稅、付油價等會有更加清醒的認(rèn)識，“油費中，有多少費用是交給國家的，多少費用是石油公司收取的，都一清二楚。”

此外，降低一些消費稅也是公眾所期待的。因為如果能把汽油的消費稅降低0.2元/升，如果保守估計國內(nèi)汽油消費量6500萬噸的話，那么國內(nèi)消費者的汽油支出也將會大幅減少上百億元。

“削減消費稅，可能實施起來比較難。”上述高層及另一位中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院的一研究人員均表示。

原因在于，當(dāng)初國家對汽柴油分別增加了消費稅額，主要是用于替代公路養(yǎng)路費等6項收費支出，補助各地取消已經(jīng)審批的政府還貸二級公路收費，并對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持。如果削減消費稅，填補上述支出的資金，可能會有困難。