“我們在
加油站每加1升油,就有近半升是進(jìn)口原油加工的。”近日,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就穩(wěn)定石
油價格保障市場供應(yīng)回答記者提問時表示,我國石油消費(fèi)量逐年提高,對外依存度不斷上升,預(yù)計今年接近一半。
該負(fù)責(zé)人分析,國際石油供求關(guān)系處于脆弱平衡狀態(tài),這是國際石油價格不斷走高的基本原因。
近年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,原油需求穩(wěn)定上升,2007年達(dá)到8590萬桶/日,增幅幾乎是去年的兩倍。從2001年到2005年,原油產(chǎn)量年均增長1.4%,預(yù)計今年供需基本平衡。同時,據(jù)預(yù)測,今冬北半球取暖油將較上一年增加178萬桶/日,產(chǎn)油國剩余生產(chǎn)能力預(yù)計將維持在200—300萬桶/ 日的水平。因此,油價易受到其他因素影響而出現(xiàn)劇烈波動。
雖然,國家于11月1日調(diào)整
成品油價格,每噸提高500元,但由于國際市場油價繼續(xù)大幅上漲,國內(nèi)成品油價格與
原油價格倒掛的矛盾仍很突出。由于地方煉油廠加工數(shù)量減少,導(dǎo)致國內(nèi)成品油資源供應(yīng)偏緊,部分地區(qū)還存在停供限供的現(xiàn)象。
該負(fù)責(zé)人透露,在油價上漲中,為保證公益性行業(yè)和困難群體的利益,中央政府加大了補(bǔ)貼。補(bǔ)貼來源于對石油行業(yè)征收的特別收益金。2006年國家已征收石油特別收益金450億元;今年前三季度征收410億元。預(yù)計全年征收600億元以上。2006年對公益性行業(yè)和困難群體已給予補(bǔ)貼210億元,今年已補(bǔ)貼 420億元。
該負(fù)責(zé)人表示,在高油價時代,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)石油等資源性產(chǎn)品價格改革,加快完善并適時出臺燃油稅,研究制定鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船以及限制高耗能高污染車船的稅收優(yōu)惠政策。同時,實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購,政府機(jī)構(gòu)更換淘汰黃標(biāo)車,實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度。