3月12日上午，十一屆全國人大四次會議舉行記者會，國家環(huán)境保護部副部長張力軍、污染防治司司長趙華林、環(huán)境影響評價司司長程立峰就“加強環(huán)境保護”答中外記者的提問。

環(huán)保規(guī)劃重點解決損害群眾健康問題

張力軍在會上透露，經(jīng)過充分調(diào)查研究、征求各方意見，環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃編制已經(jīng)基本完成，將根據(jù)這次全國人民代表大會的精神修改之后報國務院審批。

張力軍說，環(huán)保“十二五”規(guī)劃將重點解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康兩個環(huán)境問題，主要有以下八個特點：

一是緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線。二是深化總量控制工作。三是解決關系民生的突出環(huán)境問題，把改善環(huán)境質(zhì)量放在了更突出的位置。四是強化重點領域的治污工作，即突出了重金屬污染、危險廢物、持久性有機污染物和危險化學品的污染防治。五是大力推進環(huán)境公共服務體系的建設，保障城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，切實維護群眾的環(huán)境利益。六是深化以獎促治政策，強化農(nóng)村的污染防治工作，改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。七是突出有差別的環(huán)境管理政策，完善環(huán)境保護的戰(zhàn)略體系。八是突出市場手段，推進并建立環(huán)境保護的長效機制。

當前我國環(huán)境形勢很嚴峻，壓力持續(xù)加大

張力軍說，“十一五”我國環(huán)境保護，取得了非常明顯的進步。但是我國環(huán)境形勢依然是很嚴峻的，這突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我國傳統(tǒng)的污染物排放量仍然很大，超過我國的環(huán)境容量，致使一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量達不到國家規(guī)定的標準。二是一些新的環(huán)境問題也在不斷產(chǎn)生，特別是危險化學品、持久性有機污染物、電子垃圾等。三是我國水和大氣的環(huán)境問題還沒有完全解決好，土壤的污染問題現(xiàn)在又開始顯現(xiàn)。

張力軍說，“十一五”期間，中國煤炭消耗增長10億噸，根據(jù)“十二五”的需求情況，煤炭的增長量很可能還會達到10億噸左右。同時，隨著我國城市化進程的加快，一批農(nóng)民將要轉移到城鎮(zhèn)來生活，對環(huán)保設施需求增加的壓力也非常大。

我國發(fā)展核電的決心和安排不會改變

有記者問，日本3月11日發(fā)生的大地震危害到了日本的核電站安全，其中兩個核電站已經(jīng)關閉，這是否會影響中國的核電發(fā)展策略？張力軍回答說，我國已經(jīng)啟動了沿海城市的核安全監(jiān)測裝置，到目前為止，監(jiān)測的結果一切正常，日本核泄漏尚未對中國造成影響。中國現(xiàn)在運行的核電裝置是13臺，目前運行一切正常，都是安全的。張力軍表示，我國發(fā)展核電的決心和發(fā)展核電的安排是不會改變的。

新增兩項約束性指標，四大措施減排氮氧化物

“十二五”期間，我國決定繼續(xù)把化學需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標，同時根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量的需要，又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標。

張力軍說，這四項指標中最難完成的是氮氧化物，因為氮氧化物不僅僅是因為工業(yè)企業(yè)、燃煤的排放，還有機動車的排放。

他說，我國將從四個方面減排氮氧化物：第一，嚴格控制“兩高一資”的項目，對千萬人口以上的城市，實行機動車總量控制，對電力和水泥行業(yè)實行氮氧化物的總量控制，對長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，建議探索實行煤炭總量控制。加快實施機動車“國四”排放標準，盡快落實在全國范圍內(nèi)實行“國四油”的供應。第二，大規(guī)模地推行現(xiàn)役電廠和干發(fā)水泥生產(chǎn)線的脫硝改造工程。環(huán)保部將于近期頒布實施修訂后的火電廠大氣污染排放標準，將成為世界上最嚴格的排放標準。第三，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。加大黃標車的淘汰力度。第四，加強環(huán)保監(jiān)管，繼續(xù)安裝自動在線監(jiān)測裝置，同時加大檢查的力度，確保企業(yè)治污設施能夠穩(wěn)定達標運行。

在回答記者關于“十二五”期間環(huán)保部如何保證完成節(jié)能減排目標的提問時，趙華林說，我國各省制定的GDP指標不是約束性的指標，僅是指導性的指標，而減排的這四項指標是約束性的，是一定要完成的。