光伏行業(yè)今年呈現(xiàn)了“冰火兩重天”的局面。12月5日，在“2019中國光伏行業(yè)年度大會暨創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華指出，結(jié)合當(dāng)前我國光伏行業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況，在新增裝機(jī)同比大幅下降的情況下，光伏制造端出現(xiàn)逆勢增長。
王勃華預(yù)計(jì)，明年我國光伏新增裝機(jī)將出現(xiàn)恢復(fù)式增長，裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約40吉瓦。同時(shí)，王勃華還特別強(qiáng)調(diào)，中國光伏產(chǎn)業(yè)將在明年加速整合，預(yù)計(jì)頭部企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模會越來越大，產(chǎn)業(yè)競爭程度將進(jìn)一步提升，加之優(yōu)質(zhì)國企強(qiáng)勢進(jìn)入，部分不具備競爭力的企業(yè)將逐步退出光伏市場。
光伏制造端逆勢增長
中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，全國光伏新增裝機(jī)17.5吉瓦左右，相比去年同期的36吉瓦，下滑了51.38%。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年光伏發(fā)電行業(yè)一改往年新增裝機(jī)同比增長態(tài)勢，出現(xiàn)了同比顯著下降趨勢。10月29日的國家能源局例行新聞發(fā)布會上，新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍指出，今年前三季度，全國光伏發(fā)電新增裝機(jī)1599萬千瓦，同比下降53.7%。
今年上半年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)為1140萬千瓦，據(jù)此計(jì)算，三季度的新增裝機(jī)僅為459萬千瓦，不及一、二季度裝機(jī)水平。不僅如此，與2018年、2017年同期的1024萬千瓦和1860萬千瓦相比，分別下滑55.2%和75.3%。
對此，王勃華分析稱，這主要是受政策、土地、資金、消納、時(shí)間等因素影響。具體來看：電價(jià)、競價(jià)、規(guī)模等相關(guān)政策下發(fā)時(shí)間較晚，市場啟動晚，有效施工時(shí)間較短;土地面臨生態(tài)紅線等問題，部分地方政府未能兌現(xiàn)土地承諾;補(bǔ)貼缺口導(dǎo)致民企資金緊張;恰逢風(fēng)電搶裝熱潮，光伏項(xiàng)目順延;競價(jià)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間較短，導(dǎo)致出現(xiàn)“僵尸”項(xiàng)目。
不過，與新增裝機(jī)同比大幅下降形成鮮明反差的是，光伏產(chǎn)業(yè)鏈制造端出現(xiàn)逆勢增長。今年1~10月，多晶硅產(chǎn)量達(dá)到27.6萬噸，同比增長34.6%;電池片總產(chǎn)量達(dá)到93.3吉瓦，同比增長54.2%;組件端產(chǎn)量達(dá)到83.9吉瓦，同比增長31.7%;硅片產(chǎn)量113.76吉瓦，同比增長46.1%。
王勃華指出，今年前10個(gè)月，我國多晶硅、硅片、電池片產(chǎn)量已經(jīng)超過去年全年產(chǎn)量，組件產(chǎn)量也和去年全年產(chǎn)量相當(dāng)，這很大程度上得益于國內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，使得海外市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
具體來看，今年1~10月，我國光伏產(chǎn)品(硅片、電池片、組件)出口總額達(dá)177.4億美元，超2018年全年總額，同比增長32.3%，預(yù)計(jì)2019年全年將超過200億美元。其中，電池片和組件出口量均已超過2018年全年，預(yù)計(jì)2019年將創(chuàng)歷史新高;對26個(gè)國家或地區(qū)組件出口額過億元，對13個(gè)國家或地區(qū)的出口量超過1吉瓦。
產(chǎn)業(yè)整合持續(xù)推進(jìn)
多位光伏行業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)就表示，2013年到2018年“531光伏新政”之間，國內(nèi)的政策方向主要是圍繞大力拓展國內(nèi)市場，而在2018年“531光伏新政”后，則發(fā)生了非常根本性的變化，主要瞄準(zhǔn)加速平價(jià)上網(wǎng)和強(qiáng)化市場消納兩個(gè)方向，目前業(yè)內(nèi)預(yù)期的政策均是朝著這兩個(gè)方向發(fā)展。
上周，中國光伏行業(yè)協(xié)會就通過官方微信發(fā)文稱，目前2020年政策框架已基本確定，總基調(diào)及操作辦法與2019年的政策相比不會發(fā)生大的變化，包括首先安排平價(jià)項(xiàng)目，再安排競價(jià)項(xiàng)目;在補(bǔ)貼的具體分配上，繼續(xù)實(shí)行“以收定支”的原則等。
“我們的國內(nèi)市場發(fā)展很快就能跟上來了，未來應(yīng)該是考慮在市場拓展中保證光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。”王勃華說道。
王勃華預(yù)計(jì)，明年我國光伏新增裝機(jī)將出現(xiàn)恢復(fù)式增長，裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約40吉瓦,“預(yù)計(jì)我國明年的光伏建設(shè)和相關(guān)管理政策將在今年底或明年初出臺。由于今年政策落地時(shí)間較晚，接網(wǎng)、土地等手續(xù)辦理需要時(shí)間，今年的部分項(xiàng)目指標(biāo)將可能轉(zhuǎn)至明年”。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年以來，光伏產(chǎn)業(yè)整合在加速，尤其是11月以來，出現(xiàn)了不少國企進(jìn)入的情況。今年4月，國投電力收購江山控股100兆瓦光伏電站全部股權(quán);10月，晶科電力退出寧夏晶科、肥城天辰，中核山東入股;11月，中核山東收購順風(fēng)清潔能源11個(gè)光伏項(xiàng)目(合計(jì)490兆瓦規(guī)模的光伏電站)。
王勃華向記者強(qiáng)調(diào)，我國光伏產(chǎn)業(yè)將在明年加速整合。“2019年下半年，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)保持了一定程度的擴(kuò)產(chǎn)，高效產(chǎn)品產(chǎn)能增加，頭部企業(yè)仍然在進(jìn)一步拓展，集中度也在不斷提升，加上國企的強(qiáng)勢進(jìn)入，可能對我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布有很大的影響，而落后的企業(yè)則在加速退出，三、四線的企業(yè)將無聲無息地退出。”
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