9月26日路透社報(bào)道——中國(guó)正在著手天然氣管道公司的組建，并正在與國(guó)有石油巨頭合作開(kāi)展這項(xiàng)工程。中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃師國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正在與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司，中國(guó)海洋石油總公司就未來(lái)公司組成的資產(chǎn)進(jìn)行磋商。

    該消息一經(jīng)曝出，隨即引起業(yè)內(nèi)人士一片熱議，隨后便有媒體向有關(guān)人士求證。“國(guó)家天然氣管道公司的初步方案可能在明年出臺(tái)，目前發(fā)改委已抽調(diào)兩大國(guó)有石油公司相關(guān)人士進(jìn)行討論。”中石油規(guī)劃研究總院管道副所長(zhǎng)楊建紅向該媒體表示，目前的討論仍在初期階段，未公布太多細(xì)節(jié)。

   5月21日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》文件（下稱《意見(jiàn)》），明確了深化油氣體制改革的總體思路和主要任務(wù)。

    知情人表示其實(shí)在油氣改革意見(jiàn)出臺(tái)前，發(fā)改委就曾召集兩大油公司討論了成立國(guó)家油氣管道的事情。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院曾提出了成立天然氣管道公司的三種方案——

     一是剝離國(guó)有石油公司現(xiàn)有的管網(wǎng)和省級(jí)地方管網(wǎng)，按照各自的占比持股，成立國(guó)家天然氣管道公司。

    第二個(gè)方案是剝離后重組、拆分組建多個(gè)區(qū)域性管道公司，由國(guó)家天然氣管網(wǎng)公司統(tǒng)一管理。

    第三種方案是，剝離國(guó)有石油公司現(xiàn)有的管網(wǎng)和省級(jí)地方管網(wǎng)后引進(jìn)民資，重新組建國(guó)家天然氣管道公司。

    “按油氣改革的總體思路來(lái)看，第二種和第三種結(jié)合的可能性比較大。”該人士表示。

    當(dāng)然了這并不是新提出的設(shè)想，發(fā)改委最早在2010年提出“管道獨(dú)立”的設(shè)想。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，2013年8月中石油腐敗窩案爆發(fā)后，9月發(fā)改委多次召集石油公司的代表開(kāi)會(huì)，討論油氣管網(wǎng)獨(dú)立的可能性。“管道獨(dú)立”開(kāi)始逐漸被企業(yè)重視。

   在中游管輸領(lǐng)域，今年5月21日發(fā)布的《意見(jiàn)》就提出要分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。

    除了以上信息的鋪墊，從以下的信息中也能看到，中國(guó)組建國(guó)家天然氣管道公司從設(shè)想走向了實(shí)施。

    2013年10月17日，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)與國(guó)家能源局、商務(wù)部就有關(guān)石油天然氣領(lǐng)域放開(kāi)等問(wèn)題進(jìn)行座談，民間資本進(jìn)入石油領(lǐng)域的訴求得到了國(guó)家能源局的響應(yīng)。

    在去年年末，三桶油陸續(xù)公開(kāi)油氣管網(wǎng)信息，更是被視為油氣管網(wǎng)獨(dú)立的重要一步。而中石油成立天然氣銷售分公司， 拆分天然氣銷售和管道業(yè)務(wù)，也為管網(wǎng)的獨(dú)立提供了非常重要的基礎(chǔ)。

   而在今年6月1日，13家陸上長(zhǎng)輸天然氣管道公司也披露了運(yùn)輸成本等相關(guān)信息，分別是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下稱中石油）旗下7家管道公司及1家油氣田公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（下稱中石化）旗下2家管道公司，以及大唐集團(tuán)、重慶三峽燃?xì)狻⒔瘌櫮茉雌煜赂?家企業(yè)。

   我國(guó)天然氣管道的現(xiàn)狀——中國(guó)現(xiàn)有的天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)主要由中石油、中石化和中國(guó)海洋石油總公司三家擁有。其中中石油一家獨(dú)大，占據(jù)了70%以上全國(guó)長(zhǎng)輸管道和90%以上的地下儲(chǔ)氣設(shè)備。而中國(guó)海洋石油公司則經(jīng)營(yíng)著我國(guó)大多數(shù)液化天然氣接收終端。截止到2015年，國(guó)內(nèi)天然氣干線管道總長(zhǎng)度約7.9萬(wàn)公里，形成了以西氣東輸管道、陜京輸氣管道、川氣東送管道、西南管網(wǎng)為主的骨架管網(wǎng)系統(tǒng)。其中中石油天然氣管道約5萬(wàn)公里，約占全國(guó)的78%。

     相較于他國(guó)——美國(guó)天然氣擁有干線管道超過(guò)49萬(wàn)km，地下儲(chǔ)氣庫(kù)超過(guò)400個(gè)，總庫(kù)容量超過(guò)2000億m3。歐盟的天然氣管網(wǎng)同樣龐大，大約擁有15.6萬(wàn)km輸氣干線管道。另外，俄羅斯燃?xì)夤芫W(wǎng)也遠(yuǎn)超我國(guó)，其擁有輸氣干線管道約15.5萬(wàn)km，配氣管道37.8萬(wàn)km。除了擁有發(fā)達(dá)的燃?xì)夤芫W(wǎng)外，美國(guó)大約擁有6300家天然氣生產(chǎn)商，約160家管道公司和1200家地方配氣公司。相比之下，我國(guó)在天然氣管網(wǎng)上面還有很長(zhǎng)的路要走。

    據(jù)《天然氣發(fā)展十三五規(guī)劃》，截至2020年國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3137億立方米，復(fù)合增長(zhǎng)率為9.7%。為了提高我國(guó)天然氣使用量以及讓國(guó)有能源企業(yè)更有效率，組建天然氣管道公司已成了“必選項(xiàng)”。

    經(jīng)過(guò)近六年的醞釀，中國(guó)組建國(guó)家天然氣管道公司從設(shè)想走向了實(shí)施。一旦“國(guó)家天然氣管道公司”成功組建，在我國(guó)油氣歷史上具有里程碑式的意義。