記者從陜西省統計局了解到，盡管陜西省節能降耗工作進展順利，能耗保持低速增長，但以工業帶動經濟增長的格局沒有發生根本性的改變，重工業占比過大，煤炭消費占比過高，新增高耗能項目較多，電力消費穩步回升，“十三五”節能工作在能耗總量和強度實行“雙控”的目標下仍應引起關注。

監測顯示，陜西省能源消費過多依賴煤炭，一次可再生能源消費占比較低。長期以來，陜西省煤炭生產和消費的比重占全部能源的70%以上，雖然近年來全省煤炭消費增速有所放緩，但以煤炭生產和消費為主的能源結構并沒有發生根本性的變化。從一季度規模以上工業能源消費品種來看，規上工業煤炭消費達3894萬噸，同比增長1%，高于規上能源消費增速1.1個百分點，煤炭消費占比繼續提高。火力發電和供熱作為剛性需求，導致以煤炭為主的消費結構在短時間內很難改變，能源消費結構調整困難重重。近年來，我省水電、風電和太陽能發電保持較高增長，但在整體能源消費中的占比仍然較小。

同時，能源消費行業集中度較高，高耗能產業能耗占比仍然較大。陜西省能源消費65%在工業，而工業能源消費主要集中六大高耗能行業。一季度，六大高耗能行業綜合能源消費量占規上工業能耗的82.9%，較上年同期擴大2個百分點。

此外，重點耗能企業節能空間有限。近年來，我省萬噸以上重點耗能企業通過淘汰落后產能、節能技改、推廣節能降耗新工藝、新方法、新產品，能源利用效率大大提高，很多企業能效水平已達到或接近國內先進水平，節能空間已經非常有限。一季度，我省規上新增企業帶來能耗增量31.33萬噸，拉動規上工業能耗增長1.5個百分點，新進企業由于產能不穩定，能源利用效率相對較低，加上沒有同期能耗，往往給全省節能降耗工作帶來較大壓力。