日前，全國政協委員、中國煤炭工業協會副會長梁嘉琨接受本報記者采訪時表示，煤電一體化發展是深入推進煤炭供應側結構性改革的客觀要求，是煤炭、電力企業結構調整、轉型發展的重要途徑之一。

記者：在電力行業出現過剩苗頭的情況下，煤電一體化該如何發展？

梁嘉琨：發展煤電一體化不僅有利于實現煤炭上下游產業互利共贏、協調發展，也有利于提高煤炭就地轉化率，實現煤炭的清潔高效集約化利用。在宏觀經濟增速放緩，電力行業也露出了過剩的苗頭，在這種情況下，如何發展煤電一體化，我認為可以從以下幾點著手。

加快大型坑口電廠和煤矸石電廠建設。充分借鑒同煤集團、淮南集團等大型煤炭企業推進煤電一體化發展的成功經驗，實現輸煤向輸電的轉變，推動發電與煤炭深加工項目的深度耦合、煤炭及共伴生資源得到優化配置和綜合利用，帶動產業升級，形成新的經濟增長點。”梁嘉琨說。

培育和發展大型煤電企業集團。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類煤炭企業、電力企業，通過參股、控股、獨立辦電、獨立辦礦等多種形式，利用好資源和資本的優勢，加強與發電企業的聯合和重組，實現轉型發展。

可以鼓勵煤炭與電力簽訂中長期訂貨合同，建立長期穩定、互利互惠的煤電合作關系，實現煤炭直接供應，減少中間環節，降低社會交易成本。

記者：煤炭行業新一輪兼并重組的過程中，關鍵點和難點是什么？

梁嘉琨：近年來，在國家促進煤炭工業健康發展的相關政策的推動下，我國煤炭企業兼并重組取得了積極進展。2015年底，全國煤礦數量減少到1.08萬處，建成了9家億噸級煤炭企業，煤炭行業企業參股、控股電廠裝機總規模達到1.5億千瓦，煤炭開發秩序進一步規范，煤炭生產力水平明顯提高，安全生產條件明顯改善，全國煤炭供應保障能力顯著增強。

但是我們也要看到一些問題：有的企業以“擴大規模、鋪攤子”為導向，實現了“量的擴張”，但沒有達到“質的提升”；有的企業在政府的推動下“拉郎配”，不按市場規律辦事，沒有達到做優做強的目的。

企業進行兼并重組，要圍繞“效益提升、質量提高、結構優化、活力增強”的原則，發揮企業的市場主體作用，堅持市場化運作方式，消除企業兼并重組的體制機制障礙。

此外，可以鼓勵發展混合所有制經濟，著力推動企業資源的優化配置，著力推動要素協同發展，著力推動結構調整和轉型升級，促進企業發展方式由數量、速度型向質量、效益型轉變。

記者：在資產重組的過程中，煤企需求注意什么？

梁嘉琨：煤炭企業資產重組的主要目的是實現資源的優化配置，提高企業發展的質量和效益，增強企業發展的活力。企業資產重組中需要注意的事項很多，我認為應該特別注意以下三點：

一是要堅持市場化的原則。遵循市場經濟規律，充分發揮好企業在市場中的主體作用，綜合考慮資產重組后企業的發展前景，堅持市場化運作，自主決策、自愿結合，真正實現優勢互補，互利共贏。

二是要有利于促進結構優化和轉型升級。摒棄傳統的單純追求“大而全”、“攤大餅”為目標的發展模式，做到有進有退，有所為有所不為，提升主業核心競爭力，培育發展新動力，增強協同效應，提升煤炭企業發展的質量和效益。

三是要加強資產重組的風險管控。在充分調研和論證的基礎上，厘清企業債權債務關系，提出科學合理的資產重組方案，構建全面風險管理體系，健全內控制度，建立企業風險管理信息系統，加強風險識別、分析、評估和控制，提高企業防范風險的整體實力，有效防范風險的發生。