12月23日，湖南省煤炭管理局公布了《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設指南（試行）》（下稱《指南》）。這一《指南》明確，煤礦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應立即停產(chǎn)撤人。

    《指南》明確，煤礦企業(yè)（含煤炭為非主營業(yè)務的企業(yè)）和煤礦（包括生產(chǎn)、新建、改擴建、資源整合煤礦）是事故隱患排查治理的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)和煤礦應當按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機制，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設過程中存在的事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。

    這一《指南》還要求，煤礦應當建立依據(jù)事故隱患的等級實施分級治理的工作機制。對于有條件立即治理的事故隱患，在采取措施確保安全的前提下，事故隱患治理責任單位應當及時治理；對于難以采取有效措施立即治理的事故隱患，事故隱患治理責任單位應當及時制訂治理方案，限期完成治理；對于重大事故隱患，應當由煤礦或煤礦企業(yè)主要負責人負責組織制訂治理方案。制訂的隱患治理方案必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

    《指南》特別提出，煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患排查資金保障機制，根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排，每年在安全生產(chǎn)費用提取中留設專項資金，專門用于隱患排查治理。