油價跌跌不休 沙特石油政策何去何從
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[時間:2015-10-27 來源:和訊網 關注度:0]
摘要:
近期,國際石油市場呈現出供過于求的局面,國際石油需求長期低迷,這導致國際石油價格持續下跌,波動不定;同時,中東局勢動蕩不安,致使國際石油市場走向撲朔迷離。沙特阿拉伯擁有豐富的石油資源,探明石油儲量約占全世界的16%,是全球最大的石油...
沙特“低
油價、不減產”政策不僅使其他國家,特別是非
歐佩克石油生產國石油減產,而且使歐佩克的國際石油市場份額有了提升。歐佩克的市場占有率在2014年為32%,今年4月份增加到33%。這可謂沙特“低油價、不減產”政策所取得重要勝利。因此沙特在4月份就宣稱獲得此次石油博弈的勝利。
根據歷史經驗,如果
國際油價繼續低迷,石油投資將削減,這將對高成本石油生產活動造成嚴重負面影響,石油產量下降將成為必然趨勢。在國際石油需求相對穩定的情況下,由于其他石油生產國的石油產量減產,世界石油進口國對OPEC成員國、特別是沙特生產的石油的需求量將增加。在這次石油博弈中,沙特有兩大殺手锏。
第一,沙特的
石油開采成本低。沙特的石油開采成本不到20美元,即使原油降到30美元∕桶,絕大部分石油企業都無法盈利時,沙特的石油生產仍然能夠盈利;第二,沙特現有的外匯儲備充足。沙特高達7500億美元外匯儲備使其他國家相形見絀,讓沙特在這次石油博弈中能夠堅持更久。沙特可以利用自己的殺手锏長時間堅持“低油價、不減產”政策,通過持久的價格戰,把高價石油生商擠出國際市場,從而擴自己的國際市場份額。
但是沙特“低油價、不減產”政策是否能夠取得最終勝利尚存在變數,主要影響因素有以下三點。第一,沙特國內當局對當前經濟狀況惡化的忍耐程度尚不得知。沙特“低油價、不減產”政策已經導致沙特統治階層內部出現分化跡象。9月30日,據媒體報道,沙特內部流傳的一封匿名信,號召廢除現任國王薩勒曼,其重要原因就劍指沙特當局的“低油價、不減產”政策。過去一年,國際油價由120美元∕桶暴跌至50美元∕桶,這令沙特面臨財政挑戰,引起沙特王室內部的部分成員對國家政權前景的擔憂。面對沙特王室內部的反對聲音,沙特統治者不得不再次慎重考慮“低油價、不減產”政策。
第二,國際其他突發事件都會對沙特能否實現其目標具有重要影響。目前中東局勢處于亂膠著狀態,如敘利亞危機、“伊斯蘭國”(IS)、也門內戰、巴以新沖突、黎巴嫩總統難產等難題,嚴重考驗著沙特的平衡力和忍耐力,影響著各國對國際石油市場的近期預期。如果中東亂局持續惡化,沙特不得不為應付中東亂局增加財政開支,從而加劇其已經面臨的財政危機和經濟困難。這將迫使沙特改變“低油價、不減產”政策。此外,如果國際社會對中東亂局持悲觀態度,勢必將影響國際社會對未來石油市場的預期,國際油價勢必出現一定程度的回升。這將難以把“高價”的非常規石油和非歐佩克產油國擠出國際石油市場。最終不利于沙特實現“低油價、不減產”政策的目標。
第三,就長期而言,非常規石油開發技術不斷進步,非常規石油開發成本持續下降,這將使沙特的目標處于兩難境地。對非常規石油開發而言,國際低油價迫使非常規石油投資減少,封井減產,這使非常規石油的生產暫時低谷狀態。國際油價一旦回升,非常規石油生產勢必會恢復生產,從而非常規石油會再次進入國際市場,與沙特常規石油爭奪國際石油份額。就沙特而言,“低油價、不減產”政策的目標實現后,沙特會利用其霸主地位提高油價。但是油價一旦攀升,沙特會會再次與被擠出國際石油市場的非常規石油競爭。
同時應該注意的是,這些因素及其具體影響尚不可預測。因此筆者對沙特的目標,堅持“低油價、不減產”政策實現打壓外圍地區石油和世界非常規能源開發,鞏固常規石油生產在國際石油市場中的地位,進而鞏固沙特的石油霸主地位,保持謹慎樂觀的觀望態度。