近期，國網能源院專家李瓊慧、王彩霞在《中國電力》發表《新能源發展關鍵問題研究》一文。文章就“十三五”期間中國新能源發展中的關鍵問題——新能源經濟激勵政策調整、新能源與其他電源以及電網的統一規劃、大型新能源基地市場消納進行了系統研究。以下為該文中主要觀點的摘編。
 
    1、關于新能源經濟激勵政策調整
 
    按照現有的發展模式，“十三五”中國新能源發展仍將面臨補貼資金需求持續增加與可再生能源附加不足的尷尬。據初步測算，2020年中國可再生能源發電補貼需求將超過1000億元，目前的電價附加水平已難以滿足補貼需求。
 
    當前新能源發展仍處在技術成長期，“十三五”新能源政策的著力點應在激勵技術創新實現發電成本的降低，而不在于單純擴大規模。
 
    2、關于新能源與與其他電源以及電網的統一規劃的問題
 
    風電、光伏發電等新能源發電出力特性，客觀上需要其他電源與之相匹配，電網發展與之相適應，要求新能源發電納入電力發展規劃，做到新能源發電與其他電源、新能源與電網統一規劃，協調發展，應避免將新能源發電規劃變成新能源發電項目的開發規劃。
 
    3、關于大型新能源基地市場消納問題
 
    當前，“三北”地區風電消納困難，市場消納問題已成為制約風電進一步發展的最大瓶頸。明確風電消納市場、加快跨區輸電通道規劃建設是“十三五”解決風電基地市場消納問題的根本途徑。從風電消納研究的初步結論來看，要滿足“十三五”的全國消納風電2億kw的要求，需要跨區消納的風電規模約9800萬kw。