“十二五”期間，垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)處于高速發(fā)展期，依照《“十二五”全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2015年底，投產(chǎn)和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠有望超過300座，生活垃圾焚燒處置能力將達(dá)到1億噸/年
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，為了改變能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國應(yīng)從政府宏觀調(diào)控層面鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電。垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展空間不容小覷，未來發(fā)展前景可期。
發(fā)電效益可觀
據(jù)預(yù)測，“十二五”末期，我國城市生活垃圾年產(chǎn)生量將接近2億噸，到2020年，城市生活垃圾的年產(chǎn)生量也將突破2.3億噸。來自環(huán)保部固廢管理中心提供的數(shù)據(jù)顯示，我國生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。2012年我國生活垃圾清運(yùn)量超過了1.7億噸，已運(yùn)營垃圾焚燒廠達(dá)到138座，焚燒處理量超過3500萬噸/年，躍居世界第一。2013年起，我國垃圾焚燒發(fā)電市場的熱度持續(xù)攀升，各大環(huán)保上市公司利用資本優(yōu)勢，深耕垃圾發(fā)電。典型案例如光大國際，其先后拿下山東日照、菏澤，浙江寧海、鎮(zhèn)江等多個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目。
中國工程院院士杜祥琬告訴記者：“在鎮(zhèn)江光大環(huán)保能源有限公司參觀時(shí)，隔著玻璃墻，我看到吊車將垃圾放入爐火中進(jìn)行燃燒，最終轉(zhuǎn)化成能源。
令人吃驚的是，廠區(qū)中聞不到一點(diǎn)味道，比瑞典還好。”據(jù)了解，該公司通過焚燒垃圾實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)供，產(chǎn)出大于投入，有贏利;環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國標(biāo)甚至歐標(biāo);設(shè)備目前實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。杜祥琬表示，這就滿足了垃圾規(guī)模化處理的三大條件。光大的例子雖不多見，也并非首創(chuàng)，但不能忽視，這些成功案例說明，我國進(jìn)行垃圾資源化利用的潛在條件已經(jīng)存在，而星星之火，必將燎原。
政策利好頻現(xiàn)
政府的宏觀調(diào)控職能對垃圾焚燒發(fā)電影響頗深。傅濤認(rèn)為，為了改變能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國應(yīng)從政府宏觀調(diào)控層面鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電。
近年來，我國垃圾焚燒處理利好政策頻頻出現(xiàn)，僅在2012年就出現(xiàn)了對垃圾焚燒發(fā)電具有不平凡意義的兩大政策。
2012年4月，國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2015年全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無害化處理總能力的35%，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。這是國家首次對垃圾焚燒處理做出明確要求。
在此之前，同年3月，國家發(fā)展改革委在《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》中明確規(guī)定，噸垃圾焚燒發(fā)電280千瓦時(shí)以內(nèi)執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元，超過部分按當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)執(zhí)行。該政策規(guī)范了以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的價(jià)格，直接利好企業(yè)，被譽(yù)為垃圾焚燒行業(yè)走向規(guī)范化的里程碑。
傅濤認(rèn)為，雖然焚燒并非垃圾處理處置的唯一出路，但是，如果選擇焚燒，就一定要選擇藍(lán)色焚燒。“藍(lán)色垃圾焚燒廠是真正高標(biāo)準(zhǔn)的焚燒廠。這里實(shí)行近零排放，甚至部分指標(biāo)實(shí)行零排放的標(biāo)準(zhǔn)，所有排放均達(dá)到世界領(lǐng)先水平。”杜祥琬告訴記者“瑞典正在向鄰國買垃圾”的消息。他認(rèn)為，瑞典買垃圾一事說明，垃圾資源化能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，有其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。據(jù)瑞典大使館提供的數(shù)據(jù)表明，目前瑞典已有99%的垃圾實(shí)現(xiàn)了再利用，其中49%實(shí)現(xiàn)工業(yè)焚燒熱電聯(lián)供。可見，瑞典的垃圾多數(shù)被轉(zhuǎn)化為能源或電力。杜祥琬向記者表示：“減少污染，改變能源結(jié)構(gòu)、提高氣候恢復(fù)能力是目前我國社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。而能否實(shí)現(xiàn)垃圾資源化處理與之休戚相關(guān)。”
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