2013年10月20日，中石油集團宣布，來自緬甸的天然氣當日在廣西點燃，這標志著中緬天然氣管道干線全線建成投產。此前的7月底，中緬天然氣已向云南供氣。中緬油氣管道是我國西南方能源進口戰略通道，其中原油管道設計年輸量2200萬噸，天然氣管道年輸量120億立方米。在這背后是一塊豐厚的市場。

　　在此之前，2010年11月，中石油(601857.SH)專業從事車用天然氣銷售的全資子公司中石油昆侖天然氣利用有限公司(下稱“中石油昆侖天然氣”)與云南祿達財智實業股份有限公司(下稱“祿達財智”)成立合資公司，經營車用壓縮天然氣儲配站的建設與運營業務。在這家名為云南中石油昆侖天然氣利用有限公司(下稱“云南昆侖天然氣”)的合資公司中，中石油昆侖天然氣持股比例為60%，認繳出資額3000萬元，祿達財智持股比例為40%，認繳出資額2000萬元。

　　不過，據《第一財經日報》最近獲得的資料顯示，中石油昆侖天然氣的真實出資額仍然為零，并未在既定時點前完成出資。另一方面，根據今年上半年中石油關于中石油昆侖天然氣重組相關問題的通知，今后在云南省境內云南昆侖天然氣業務中的車用天然氣將并入中石油云南銷售分公司，目前由云南昆侖天然氣開發的加氣站或油氣聯建站等項目相關資產今后需并入中石油云南銷售分公司。

　　對此，有分析人士對《第一財經日報》表示，云南昆侖天然氣已落入一種尷尬的境地。作為母公司認繳出資但實際并未出資的子公司，云南昆侖天然氣的權益在母公司賬上如何反映，中石油昆侖天然氣及中石油是補繳出資還是減資，都成為了懸案。

　　2010年11月4日，云南昆侖天然氣成立。同日生效的公司章程顯示，祿達財智認繳出資額2000萬元，持股比例40%，實繳出資額2000萬元;中石油昆侖天然氣認繳出資額3000萬元，持股比例60%，實繳出資額0。

　　上述章程規定，公司認繳出資余額部分交付時間由全體股東約定，于2012年11月4日前繳足。

　　而《公司法》第二十六條也規定：“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足。”也就是說，2010年11月4日成立的云南昆侖天然氣的注冊資本最遲要在2012年11月4日前繳足。

　　但由昆明市五華區工商局出具的云南昆侖天然氣登記卡片顯示，截至2013年6月6日，云南昆侖天然氣實收注冊資本仍為2000萬元，由祿達財智繳納。股東名單上的中石油昆侖天然氣始終未繳納其認繳的3000萬元出資額。

　　上海一名律師在接受本報記者采訪時稱，這類情況可以直接認定為股東違法以及出資不實。根據《公司法》規定：“公司的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。”也就是說對這種已認繳但逾期未繳納注冊資本的現象，工商系統會有相應的標注，并可以對其做相應行政處罰。

　　該律師表示，因此，中石油昆侖天然氣需要補繳相應出資，或者由云南昆侖天然氣做相應的減資程序，但減資之后，云南昆侖天然氣的名號上將不能使用 “中石油”三個字。如該公司始終未做任何處理，相當于“掛靠”的子公司，至于該公司收益是否在中石油賬上得到體現，則無法判斷。

　　昆明市五華工商局登記管理科工作人員亦稱，如果在《公司法》規定期限內注冊資本未繳足，“要么補足，要么減資”，工商部門會對出資不實的行為做出相應的處罰。當記者問及為何未對中石油旗下公司進行處罰時，該工作人員表示要看到具體的工商登記資料后才能予以明確的答復。

　　至于中石油昆侖天然氣目前是否還正常運營，該公司之前與一些民營企業合資成立子公司已認繳注資但實際未出資，是否會補繳注資或有何其他后續安排，本報記者曾就上述問題采訪中石油新聞處相關人士，但該人士未予任何回應。

　　實際上，中石油的內控一直受到外界詬病，其非陽光化運作模式也飽受爭議。本報之前報道的《中石油子公司“隱形”疑團：消失的投資收益》也曾經指出，一家已于2004年2月被國家工商總局吊銷營業執照的中國石油銷售有限責任公司(下稱“中油銷售”)，卻在上市公司中化國際(600500,股吧)(600500.SH)2004年中報中繼續名列前十大股東之內;與此同時，它至今還是上海中油石油交易中心有限公司持股84%的大股東。同樣中油銷售在中國石油財報中卻難見蹤跡，其相關權益歸屬亦成懸案。