多年發(fā)展遲滯后，中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)有望獲得新突破。

　　9月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，明確煤層氣開(kāi)采補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，落實(shí)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，支持煤層氣發(fā)電上網(wǎng)，并適時(shí)提高上網(wǎng)電價(jià)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年以來(lái)，多個(gè)煤層氣產(chǎn)業(yè)政策頻頻出臺(tái)，煤層氣產(chǎn)業(yè)化有望提速，其中在煤層氣上游勘探環(huán)節(jié)，勘探設(shè)備和勘探技術(shù)領(lǐng)先的油服公司將率先受益。

　　繼今年3月國(guó)家能源局發(fā)布《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》后，此次國(guó)務(wù)院又從加大財(cái)政資金支持力度、強(qiáng)化稅收政策扶持等多個(gè)方面助力煤層氣開(kāi)發(fā)利用，希望改變煤層氣沉寂的發(fā)展態(tài)勢(shì)。《意見(jiàn)》指出，要綜合考慮抽采利用成本和市場(chǎng)銷售價(jià)格等因素，提高煤層氣開(kāi)發(fā)利用中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、能源局等部門(mén)研究制定。

　　目前我國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用煤層氣，中央財(cái)政每立方米補(bǔ)貼0.2元，2007年以來(lái)累計(jì)補(bǔ)貼7.2億元。同時(shí)，地方對(duì)開(kāi)發(fā)利用煤層氣每立方米配套補(bǔ)貼 0.1元。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院院長(zhǎng)黃盛初此前透露，煤層氣抽采補(bǔ)貼由目前的每立方米0.2元，提高到每立方米0.6元。該方案已經(jīng)上報(bào)到相關(guān)部門(mén)。

　　此外，天然氣價(jià)格低迷是導(dǎo)致煤層氣開(kāi)采動(dòng)力不足的另一大制約因素。此次《意見(jiàn)》明確，未來(lái)天然氣將進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)，這將大大提高煤層氣開(kāi)發(fā)的積極性。同時(shí)，要支持煤層氣發(fā)電上網(wǎng)，煤礦企業(yè)利用煤層氣發(fā)電優(yōu)先自發(fā)自用，富余電量需要上網(wǎng)的，由電網(wǎng)企業(yè)全部收購(gòu);進(jìn)一步簡(jiǎn)化煤層氣發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)，加快審核辦理。

　　廣發(fā)證券(12.53, 0.12, 0.97%)分析，按照2015年地面煤層氣產(chǎn)量160億立方米的目標(biāo)，需要處于生產(chǎn)狀態(tài)的存量井?dāng)?shù)目至少2萬(wàn)口。預(yù)計(jì)未來(lái)三年地面煤層氣鉆采投資將超400億元，隨著煤層氣開(kāi)發(fā)進(jìn)程加快，在煤層氣上游勘探環(huán)節(jié)，勘探設(shè)備和勘探技術(shù)領(lǐng)先的油服公司將率先受益。