油源進(jìn)口資質(zhì)待放寬

　　企業(yè)增加供應(yīng)，中間商盤(pán)貨存貨，終端加油站完善服務(wù)，各方應(yīng)急終會(huì)緩解目前的局面。但如何從體制上入手以防范“柴油荒”再現(xiàn)？

　　首先便是成品油儲(chǔ)備的完善。

　　目前，中石油、中石化等企業(yè)都沒(méi)有足夠的商用儲(chǔ)備。比如中石油在甘肅張掖的常用柴油儲(chǔ)備為2000噸左右，而中石油上月在當(dāng)?shù)氐牟裼弯N(xiāo)量約為2萬(wàn)噸。這種配比在國(guó)金證券研究員劉波看來(lái)并不是特別高。

　　劉波建議，應(yīng)該準(zhǔn)備一項(xiàng)比較完整的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備計(jì)劃，比如將每月的儲(chǔ)備油比例保持在20%甚至更高。

　　息旺能源分析師廖凱舜進(jìn)一步指出，解決“柴油荒”的根本方式之一還在于要放開(kāi)原油、汽柴油的進(jìn)口采購(gòu)資質(zhì)，增加社會(huì)的煉油與批發(fā)能力。

　　原油進(jìn)口權(quán)目前控制在中石油及中石化等少數(shù)幾家石油公司手里。在山東當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的一些地方煉廠(chǎng)并不容易拿到國(guó)產(chǎn)及海外原油，他們通常的做法是直接從國(guó)外進(jìn)口燃料油來(lái)煉汽柴油。

　　但燃料油被加征了1元/升的消費(fèi)稅之后，采購(gòu)燃料油的成本較采購(gòu)原油更高，其煉油的毛利顯然不如國(guó)有煉廠(chǎng)。如果原油價(jià)走高，地?zé)捲诳紤]到成本、市場(chǎng)因素之后，煉油積極性也不會(huì)太高，有可能加劇供需矛盾。

　　成品油進(jìn)口權(quán)同樣握在中化集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)合石油、中國(guó)國(guó)際石化聯(lián)合有限責(zé)任公司以及珠海振戎等4家公司手里，因而即便是國(guó)內(nèi)柴油需求激增，想要買(mǎi)入大量海外柴油救急，也沒(méi)有更多的渠道。

　　實(shí)際上，打破壟斷堅(jiān)冰的曙光已現(xiàn)。

　　5月“新36條”（《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》）公布后，6家民營(yíng)企業(yè)首次獲準(zhǔn)介入國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。

　　中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山此前在接受本報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，如果民企有機(jī)會(huì)再進(jìn)入國(guó)家石油商業(yè)儲(chǔ)備體系，由于商業(yè)儲(chǔ)備體系中企業(yè)具有主體地位，可自主儲(chǔ)運(yùn)購(gòu)銷(xiāo)原油，這將意味著民企有望借道這一儲(chǔ)備體系而成功獲得期盼多年的原油油源。