在美國興起的“頁巖氣革命”曾一度讓中國人充滿希望，但現(xiàn)在看起來，頁巖氣的勘探開發(fā)，開始出現(xiàn)了不確定因素

　　在中國的頁巖氣行業(yè)，正在上演極具沖突的一幕。

　　一邊是因6月初國家主席習(xí)近平訪美后，業(yè)內(nèi)人士判斷這對頁巖氣行業(yè)屬利好消息——雙邊可能在頁巖氣領(lǐng)域上有所合作或是政府將大力扶持頁巖氣勘探工作，這進(jìn)一步導(dǎo)致A股市場上以“巨濤海洋油服”、“海默科技”為首的頁巖氣概念股大漲。

　　另一邊則是“因投資大產(chǎn)量低，中國第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的企業(yè)大部分沒有進(jìn)入實(shí)際勘探階段，甚至萌生退意”，以及“下半年要進(jìn)行的第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)恐難有進(jìn)展”等唱衰頁巖氣開發(fā)的消息甚囂塵上。

　　顯然，與北美轟轟烈烈的頁巖氣革命形成強(qiáng)烈對比的，是目前中國頁巖氣開發(fā)遇到的窘境。

　　40多年前，得克薩斯州等地的一些小公司在研發(fā)頁巖提取天然氣技術(shù)時(shí)，應(yīng)該不會意料到，頁巖氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)成為今日全球各大能源巨頭的資本競逐焦點(diǎn)。如今，頁巖氣被外界視為即將取代煤炭成為僅次于石油的第二大能源資源。

　　作為從頁巖層中開采出來的非常規(guī)天然氣資源，它開采壽命長、生產(chǎn)周期長，但儲集層滲透率低，開采難度大，采收率僅為5%～60%，常規(guī)天然氣這個(gè)數(shù)字都在60%以上。

　　盡管如此，在能源日益枯竭的今日，包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)能源越來越受到重視。歐美國家已在數(shù)年前開始進(jìn)行頁巖氣商業(yè)性開發(fā)。美國是其中的代表。

　　美國房地產(chǎn)商喬治•米歇爾(George Mitchell)的米歇爾能源開發(fā)公司花了17年時(shí)間數(shù)以億計(jì)的美元先后鉆了30多口試驗(yàn)井，測試了多種鉆井和地層壓裂方法后，在21世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)了頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)化開采。

　　2005年之后，當(dāng)大企業(yè)開始大規(guī)模收購從事頁巖氣開采的小企業(yè)，頁巖氣革命才進(jìn)入了一個(gè)新的階段，經(jīng)濟(jì)與政治的規(guī)模效應(yīng)隨之溢出。

　　從2008年開始，美國天然氣價(jià)格已從每英熱單位(BTU)8美元下降到3美元，最低探底到2美元。能源價(jià)格下降的影響是全局性的，目前，美國火力發(fā)電已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向燃?xì)獍l(fā)電，一些鋼鐵廠也開始研究燃?xì)鉄掍摚�甚至有專家在研究以頁巖氣取代石油，成為汽車的燃料。

　　一直致力于跟蹤美國的頁巖氣革命的麻省理工學(xué)院能源和環(huán)境政策研究中心教授亨利•雅各比(Henry Jacoby)曾半開玩笑說，“按照現(xiàn)在的供應(yīng)和存儲規(guī)模，美國恐怕永遠(yuǎn)都不需要進(jìn)口天然氣了”。而“北美地區(qū)將成為可匹比中東的能源新基地”這樣的判斷，聽上去也非常鼓舞人心。

　　美國的頁巖氣革命的成功，正在帶動(dòng)全球資本追逐，加拿大、中國、俄羅斯等國，紛紛開始行動(dòng)，向頁巖氣進(jìn)軍。

　　2010年6月27日，中國頁巖氣探礦權(quán)首次公開招標(biāo)，當(dāng)時(shí)邀請了中石油、中石化、中海油和延長油礦、中聯(lián)煤、河南煤層氣等6家國有企業(yè)，參與競標(biāo)四個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)。最后，中石化和河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司各競得一區(qū)塊，另兩個(gè)區(qū)塊流標(biāo)。

　　2011年底，國土資源部批準(zhǔn)頁巖氣成為獨(dú)立礦種，意味著其勘探開發(fā)不再受油氣專營權(quán)的約束。2012年3月，中國第一個(gè)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃——頁巖氣“十二五”規(guī)劃出臺，同年9月發(fā)布了第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)公告。第二輪招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)省(市)。

　　9個(gè)月后，國土資源部公布第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)結(jié)果，共產(chǎn)生了19個(gè)區(qū)塊16家中標(biāo)候選企業(yè)，其中中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營企業(yè)2家。按照中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書，19個(gè)區(qū)塊3年內(nèi)將投入128億元的勘查資金。

　　但僅僅過去了不足半年，就已有消息傳出，目前通過國土資源部第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的企業(yè)大部分正在制定中標(biāo)區(qū)塊的勘探實(shí)施方案，基本沒有進(jìn)入實(shí)際勘探階段。有的企業(yè)甚至萌生了退意，或轉(zhuǎn)讓區(qū)塊，或引進(jìn)國內(nèi)外合作者。

　　儲層深度成為最大的攔路虎。

　　頁巖氣井每下探一米，費(fèi)用即高達(dá)1.8萬元人民幣。中國四川、重慶等地的頁巖氣埋藏深度普遍在2600米至3000米，儲層厚度僅幾十米，單井成本接近億元人民幣，而且鉆井平臺整體水平明顯落后美國等發(fā)達(dá)國家，打一口井需3個(gè)月左右，綜合下來中國開采成本大約是5元至6.3元每立方米。

　　相較之下，美國的頁巖氣埋藏深度僅為1000米左右，儲層厚度達(dá)數(shù)百米，單井鉆井成本不足2000萬元人民幣，完鉆時(shí)間僅需一周左右，其頁巖氣開采成本是1元至1.27元/立方米。

　　由于投入巨大，即使是國家出臺了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米的扶持政策，但這一標(biāo)準(zhǔn)似乎并不足以調(diào)動(dòng)頁巖氣開發(fā)企業(yè)的積極性，對于能否收回成本或?qū)崿F(xiàn)盈利，它們依舊“心里沒底”。

　　以中石化江漢油田分公司在重慶涪陵焦石壩試驗(yàn)區(qū)為例，當(dāng)初規(guī)劃打井24口，預(yù)計(jì)頁巖氣年產(chǎn)量達(dá)到3億方，但目前僅完鉆一口井，而且生產(chǎn)井從年初開始產(chǎn)氣到今年4月底，產(chǎn)量已經(jīng)從每天產(chǎn)出20萬方衰減到了6萬方，該井井深3600米，投入7000萬元，由于沒有精勘、儲量不清，也無法測算能否實(shí)現(xiàn)連續(xù)產(chǎn)氣，能否收回成本或盈利還很難說。

　　由此，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國頁巖氣開發(fā)，是“投入了鱷魚，產(chǎn)出了壁虎”。

　　業(yè)內(nèi)人士建議將財(cái)政補(bǔ)貼從0.4元/立方米提高到1元/立方米，并建議補(bǔ)貼數(shù)額為頁巖氣區(qū)塊中標(biāo)企業(yè)承諾投資量的30%～50%。此外，對勘探過程中沒有發(fā)現(xiàn)工業(yè)氣流或不具備繼續(xù)開發(fā)條件的頁巖氣區(qū)塊，經(jīng)過專家論證，允許中止開發(fā)，相關(guān)部門退回中標(biāo)企業(yè)上交的保證金。

　　從美國的經(jīng)驗(yàn)來看，頁巖氣大發(fā)展離不開政府政策的大力支持。1978年，美國聯(lián)邦政府出臺了《能源意外獲利法》，對頁巖氣開發(fā)實(shí)施長達(dá)15年的優(yōu)惠政策，各州政府都實(shí)施了相應(yīng)的五項(xiàng)稅收優(yōu)惠，甚至有些州對頁巖氣的開發(fā)不征生產(chǎn)稅。

　　事實(shí)上，即使在美國，雖然近年來頁巖氣開發(fā)的聲勢不小，但卻另有煩惱。由于天然氣價(jià)格的持續(xù)下探，導(dǎo)致開采商收益持續(xù)惡化。美國天然氣巨頭XTO Energy的CEO對外抱怨：“我們?nèi)缃裉澋醚澴佣紱]了，頁巖氣生意根本不賺錢，所有人都在虧錢。”有報(bào)道說，一些大牌能源公司都在下調(diào)來年頁巖氣產(chǎn)量計(jì)劃，有些甚至開始轉(zhuǎn)投頁巖油的開發(fā)。

　　目前，雖然扶持中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策正在研究制訂當(dāng)中，但似乎并非短期內(nèi)能夠出臺。而在汽車領(lǐng)域，讓“頁巖氣取代電力作為新能源車未來發(fā)展方向”的規(guī)劃，短期內(nèi)似乎也要落空了。