近年來美國頁巖氣產量的快速增長在改變美國能源供需結構的同時，對全球產生了強烈的示范效應。我國也準備在頁巖氣領域大干一番，并確定到2015年我國頁巖氣產量達65億立方米的目標。

　　充分認識資源潛力是發(fā)展頁巖氣產業(yè)的關鍵。美國的頁巖氣產業(yè)的確成功了，但美國的頁巖氣勘探開發(fā)經歷了上百年的歷史，有厚重的積淀，僅商業(yè)化歷史就有80多年。如今雖不能說美國完全掌握國內的頁巖氣資源基礎，但至少可以認為美國關于資源基礎的認識是有科學依據(jù)的，否則美國的頁巖氣產量就不會取得大突破。

　　國內對頁巖氣資源的認識又如何呢?以下幾組數(shù)字或許可以說明問題：EIA(國際能源署)認為中國的頁巖氣資源量是144萬億立方米，可采資源量是36萬億立方米;國土部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示國內頁巖氣資源量為134萬億立方米，可采資源量25萬億立方米;中國工程院認為國內可采資源量為10萬億～13萬億立方米。不同機構關于我國頁巖氣的資源評價結果有著不同的認識，且差異較大，這一現(xiàn)象足以說明國內關于頁巖氣資源評價的認識還很初級。

　　國土部得出的資源評價結論僅僅依靠國內60多口評價井，認識初級，數(shù)據(jù)精確度比較低，而美國的頁巖氣儲量評價建立在幾十萬口鉆井資料的基礎上。國內機構對頁巖氣資源評價認識初步，那EIA對我國資源基礎的評價結果就精確嗎?答案也是否定的。對EIA的評價結果，國內很多專家其實并不認同，EIA在國內就沒有工作量投入，評價結果在很大程度上是想當然。

　　有人認為，即使頁巖氣資源評價結果粗放，但相對于65億立方米這樣的規(guī)劃目標而言，我國的資源條件還是有保障的。的確，65億立方米的產量規(guī)劃相對于25萬億立方米、36萬億立方米乃至10萬億立方米的資源量而言，可以說是滄海之一粟。但從事石油勘探開發(fā)的人都知道，“資源”和“產量”是有距離的，有時候還會很遙遠。究竟有多遠，取決于認識和積累，取決于技術，取決于資金規(guī)模等等。“十二五”期間中國在頁巖氣開發(fā)將著眼于三大任務，即開展頁巖氣資源潛力調查評價，開展科技攻關，掌握適用于中國頁巖氣開發(fā)的關鍵技術，在全國重點地區(qū)建設19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)。由于我們還缺少開發(fā)頁巖氣的關鍵技術和必要的配套措施以及保障措施，沒有足夠的積累，一切從零開始，因此在這樣條件下，頁巖氣勘探開發(fā)要想實現(xiàn)大發(fā)展，難度非常之大。

　　有專家認為我國針對頁巖氣勘探開發(fā)的分析實驗技術還不完善，對頁巖氣的成藏機理和富集特點認識還不清楚，含氣頁巖有利區(qū)帶和頁巖氣建產區(qū)的選擇和評價、頁巖氣藏描述、產能預測、井位部署與井網優(yōu)化等氣藏工程技術與頁巖氣開發(fā)地質理論在國內尚處于空白，因此美國頁巖氣開發(fā)模式不可復制。

　　雖然到2015年我國巖氣產量達到65億立方米面臨一系列挑戰(zhàn)，但這一規(guī)劃目標本身有其積極意義。這是我國能源發(fā)展過程中的一件大事，因為它掀開了向頁巖氣產業(yè)進軍的帷幕。接下來我們的工作重點不應該是如何去完成這一目標，而應踏實做好頁巖氣的資源評價，做好關鍵技術的研發(fā)，同時借鑒美國等先行國家經驗，完善政策體系和基礎設施建設，為頁巖氣產業(yè)大發(fā)展保駕護航。