歐盟自6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。這場(chǎng)從去年9月份開始的反傾銷調(diào)查，終于塵埃落定。這讓中國(guó)光伏雪上加霜，也令歐洲光伏蒙上陰影。
歐盟直到最近都是全球最大的光伏市場(chǎng)，但其他市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展也給中國(guó)企業(yè)帶來了新希望。據(jù)筆者了解，中國(guó)知名光伏企業(yè)中阿特斯太陽(yáng)能、晶澳太陽(yáng)能和韓華新能源已經(jīng)在今年一季度做出了戰(zhàn)略調(diào)整：撤出歐盟市場(chǎng)，進(jìn)軍其他新興市場(chǎng)。而上述三家企業(yè)不約而同地選擇了光伏前景一片光明的日本。
不過筆者認(rèn)為，僅調(diào)整海外布局是不夠的，中國(guó)企業(yè)未來6個(gè)月要想贏得挑戰(zhàn)，最好徹底放棄歐洲市場(chǎng)，以避免“雙反”帶來的風(fēng)險(xiǎn)。搬遷或者外包在歐洲的業(yè)務(wù)是解決中歐矛盾的最佳方法。
例如中電光伏就把在歐洲的工廠搬到了別處。該公司把好幾條150兆瓦的太陽(yáng)能組件生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到土耳其，新址今年1月已經(jīng)順利投產(chǎn)。據(jù)悉，另一條100兆瓦的太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)線3月份也已經(jīng)安裝到位。
阿特斯則在加拿大安大略省的奎爾夫開設(shè)了一家光伏組件廠。在北美設(shè)廠的運(yùn)營(yíng)成本肯定高過中國(guó)大陸，但可以計(jì)入毛利率。開設(shè)奎爾夫工廠是以安大略省推行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼為交換條件的。然而日本向世貿(mào)組織(WTO)提起訴訟，反對(duì)這項(xiàng)補(bǔ)貼，因此安大略省能源部根據(jù)世貿(mào)裁決，決定自今年5月31日起取消這項(xiàng)政策。此舉可能導(dǎo)致阿特斯為壓縮成本，而讓奎爾夫工廠引進(jìn)中國(guó)產(chǎn)的光伏組件。這些借道加拿大進(jìn)入歐洲的“中國(guó)造”光伏組件不但能避免臨時(shí)性“雙反”，還可避免有可能于年底實(shí)施的長(zhǎng)期性“雙反”。
另一家企業(yè)韓華新能源通過其母公司韓華化學(xué)以及子公司韓華Q.CELLS獲取免稅元件。韓華Q.CELLS在德國(guó)和馬來西亞都有電池廠，而且在德國(guó)還有一家光伏組件廠，因此能為韓華新能源提供免稅元件。
如上文所說，避稅的第二種途徑是業(yè)務(wù)外包。昱輝陽(yáng)光是其中最著名的案例。該公司在南非、印度和波蘭分別設(shè)有外包基地。雖然此舉導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本顯著上升，但昱輝通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，巨大的需求能夠彌補(bǔ)成本上升造成的利潤(rùn)損失。按照歐盟最高可征收47%反傾銷稅的說法，光伏產(chǎn)品每瓦成本將增加0.28美元，再加上 0.20美元/瓦的額外外包成本，每瓦成本增加0.48美元，即便如此，昱輝仍然有利可圖，尤其是在價(jià)格受反傾銷稅影響必將上漲的情況下。
中企逃離歐洲的趨勢(shì)日益明顯。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年一季度，晶澳能源出貨量的20%目的地為歐洲，公司計(jì)劃2013年全年銷往歐洲的產(chǎn)品不超過上述比例。還有上文提及的阿特斯，其公司收入的1/4來自歐洲，一季度銷往歐洲的產(chǎn)品占出貨量的30%，但該公司決定二季度將比例降至10%。最突出的例子是韓華，韓華打算 2013年下半年僅安排60兆瓦出貨量給歐洲，遠(yuǎn)低于早前估計(jì)的600兆瓦規(guī)模。
中國(guó)行業(yè)網(wǎng)站光伏太陽(yáng)能網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的4月出口數(shù)據(jù)顯示，晶澳對(duì)歐出口量占出貨量的12%，阿特斯這一比例為30%，韓華為40%。目前筆者并不知道阿特斯到底通過旗下加拿大工廠向歐洲出口了多少光伏組件，但是知道這家企業(yè)從中國(guó)出口到歐洲的大部分產(chǎn)品目的地都是克羅地亞，后者今年7月1日才算正式加入歐盟。如果不算克羅地亞，阿特斯銷往歐洲的產(chǎn)品數(shù)量只占到出貨量的18%。
還有其他的中國(guó)光伏企業(yè)表示做好了應(yīng)對(duì)歐盟征收反傾銷稅的準(zhǔn)備，但具體細(xì)節(jié)不得而知。據(jù)了解，部分企業(yè)為了避稅，采取的極端手段包括增加歐洲庫(kù)存，以便下半年直接在歐洲銷售。英利、昱輝、天合光能和晶科能源四家企業(yè)4月份出口歐洲的產(chǎn)品數(shù)量占出貨量的比例分別為72%、63%、61%和57%，都比較高。但需要提醒的是，這樣做并不能排除反傾銷稅的追溯權(quán)，換而言之，即便現(xiàn)在加大歐洲庫(kù)存，中國(guó)企業(yè)仍有可能遭受經(jīng)濟(jì)損失。
無論是縮小歐洲業(yè)務(wù)，還是采取其他方式應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷稅，對(duì)行業(yè)而言都是一個(gè)積極信號(hào)。只要采取措施，中國(guó)企業(yè)和行業(yè)投資者就不必懼怕“雙反”。
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