2020年中國將進入天然氣生產(chǎn)大國行列，預(yù)測產(chǎn)量將達到1800億～2200億立方米，在能源結(jié)構(gòu)中的比例將由目前的3%上升到8%～12%，其中非常規(guī)天然氣將成為主要貢獻者。

　　我國常規(guī)油氣勘探開發(fā)已經(jīng)歷了百年歷史，積累了豐富的勘探開發(fā)經(jīng)驗，加上借鑒國際公司的先進技術(shù)，我國在某些領(lǐng)域已掌握了具有世界先進水平的技術(shù)，形成了一些以低成本技術(shù)體系和低成本管理體系為核心的典型開發(fā)模式或示范區(qū)。

　　中國科學院院士、中國石油企業(yè)協(xié)會會長胡文瑞表示，開發(fā)非常規(guī)天然氣資源是中國發(fā)展低碳能源的最佳選擇，而且相關(guān)基礎(chǔ)條件已經(jīng)趨于成熟。主要表現(xiàn)為五個方面：一是與常規(guī)天然氣雖有差異，但在成藏、開采機理上基本相似;二是與常規(guī)天然氣的開發(fā)技術(shù)接近，可以移植、復(fù)制并改造;三是可以直接利用現(xiàn)有的常規(guī)天然氣管道、銷售網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;四是國家大力支持，已出臺并將繼續(xù)出臺多項優(yōu)惠政策;五是國外非常規(guī)天然氣開發(fā)利用已形成了多項低成本技術(shù)，可以借鑒。

　　專家建議明確國家層面扶持政策

　　雖然我國非常規(guī)天然氣開發(fā)潛力巨大，但總體而言非常規(guī)天然氣的開發(fā)尚處于起步階段，政策、技術(shù)、成本等方面還需要逐步完善，才能形成良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　胡文瑞建議，制定國家非常規(guī)天然氣發(fā)展規(guī)劃，從國家層面明確扶持政策十分重要，比如制定鼓勵煤層氣發(fā)展的政策。他認為，我國對煤層氣開發(fā)的配套政策應(yīng)是積極且到位的，但對致密砂巖氣、頁巖氣，在政策層面、地方利益關(guān)系協(xié)調(diào)方面還有待完善。

　　國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉表示，我國頁巖氣開發(fā)利用在政府的支持下，通過引進國際先進的技術(shù)與工藝及管理經(jīng)驗，同時在國內(nèi)三大石油巨頭的積極參與下，有望實現(xiàn)突破，并有可能成為煤層氣之后新的非常規(guī)能源儲備資源。

　　張大偉建議，國內(nèi)公司和行業(yè)應(yīng)加強國際交流，加快引進、消化國外相關(guān)先進技術(shù)和經(jīng)驗，形成中國自主的核心技術(shù)。此外還應(yīng)該改變國家目前還沒有頁巖氣的技術(shù)標準和規(guī)范的局面，盡快形成自己的技術(shù)標準和規(guī)范。