兩伊合作前景
近幾年來,我國從伊拉克的石油進口量有限,伊拉克的重建和發展目標向中國展示了直接開發的機會。現在伊拉克的石油產量在230萬~250萬桶/日,伊拉克計劃在今后的5年內將石油產量提高到600萬~1000萬桶/日。以伊拉克現有的石油可采儲量分析,實現這一目標是完全可能的。
通過兩輪招標,我國與伊拉克的合作大有進展:首先,在薩達姆時期簽訂的艾哈代布產品分成合同,在戰后基本得到了承認與延續,只是合作模式稍作修正。后來我國又與伊拉克簽訂了哈法亞的項目。通過第一輪招標,我們與英國石油公司聯合獲得了位于伊拉克南部的魯邁拉油田,這是一個年產油量上億噸的巨型油田。最近,通過第二輪招標,我國獲得的一些主要區塊的合作前景向深度發展。
今后,中國石油公司在伊拉克的石油領域還又較大的發展空間。只是這種合作將面臨更多的國際同行的競爭壓力和當地社會風險壓力。在這方面的外交努力還需要加強。除了官方外交外,商業外交和處理項目社會關系的外交活動需要強化。
我國是伊朗的主要石油進口國。多年來,為了確保我國的石油供應安全,我國的石油大企業積極參與伊朗海上與陸上油氣資源開發,包括北帕爾斯氣田開發和陸上不等規模的油田開發;我國石油公司還與伊朗達成了引進伊朗液化天然氣的配套方案。這些油氣領域的合作有利于兩國經濟合作,也有利于推動中國與伊朗、中國與中東地區之間的交叉投資,確保供需互保型的能源安全。
當前聯合國對伊朗實施國際制裁具有十分明確的核內容和項目。預計不會出現極端的事件。在制裁前,中國、俄羅斯和歐洲對伊朗石油外交似乎是一個敏感的問題。主要國際石油公司也采取了十分謹慎的應對策略。考慮到世界常規油氣供應的緊張局勢,預計經過短期內的冷處理和伊朗對外政策的調整,長期內投資趨勢將逐步回升。這是各國石油外交界比較認可的認識。因此,對伊朗的外交政策必須具有長遠的外交視野和戰略。